根据省委统一部署，2024年10月13日至11月30日，省委第十二巡视组对省委科技工委开展了常规巡视。12月26日，省委巡视组向省委科技工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、工委履行巡视整改主体责任情况
省委科技工委坚决履行巡视整改主体责任，牢固树立抓巡视整改就是抓全面从严治党、抓高质量发展的意识，坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治担当，作为推进科技创新事业高质量发展的强大动力，扎实推动各项整改任务落实落地。
（一）提高政治站位，把准政治方向。巡视反馈会后，工委第一时间并多次召开工委（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改的新部署新要求，认真学习省委主要领导在听取巡视情况汇报时的讲话精神和省委巡视集中反馈会精神，准确把握省委巡视整改要求，研究部署推进整改工作。主要负责同志带头深学细悟，多次主持召开巡视整改专题会，强调提高政治站位，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以实际行动不折不扣抓实抓好巡视整改工作。
（二）加强组织领导，压实整改责任。工委成立由主要负责同志为组长，领导班子其他成员为副组长，委厅机关处室、直属事业单位主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组及其办公室，负责巡视整改统筹协调和督办落实工作。主要负责同志严格履行第一责任人责任，对巡视整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域的问题整改；委厅机关各处室和直属事业单位主动认领问题，明确整改措施及责任人，上下联动、齐抓共管，合力推进整改工作。
（三）制定整改方案，细化整改措施。对照巡视反馈意见，逐条进行梳理分析，研究制定整改落实方案，形成有针对性、可操作的具体整改措施。建立问题清单、任务清单和责任清单，实行台账式管理，明确责任人、整改措施和时限，确保反馈意见中的每一个问题都在整改台账中体现，做到不缺项、不漏项。召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题，深挖“病根”、剖析原因，明确整改方向、落实整改责任。
（四）强化督导检查，确保整改实效。坚持目标导向和问题导向，建立工委定期听取汇报、巡视整改专题会议定期调度、领导小组办公室统筹督促、责任处室和单位每月研究整改落实的工作机制，推动整改措施落实落地。驻厅纪检监察组认真履行监督责任，开展督导检查，督促整改责任落实到位。重点、难点问题整改，建立牵头单位初审、委厅分管领导把关、领导小组办公室复核、领导小组集体审议的销号机制，加强整改工作的全过程监督检查，确保整改实效。
二、巡视反馈重点问题落实情况
（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委要求情况。
1.发挥省委科技委员会办公室、省教育科技人才体制机制一体改革专项小组联络员单位和秦创原创新驱动平台建设工作领导小组办公室综合协调作用。各成员单位协同发力，加强科技资源统筹和力量组织，全省科创生态更加优化，科创体系更加完善，科创效能更加凸显，创新资源优势转变为产业发展优势的步伐进一步加快。
2.加强有组织的基础研究，夯实科技自立自强根基。通过实施国家自然科学基金区域创新发展联合基金、设立企业联合基金、实施省实验室重点项目等，加强有组织的基础研究。修订《陕西省自然科学基础研究计划管理办法》，调动各方力量，多元化加大基础研究投入。在省级计划项目中逐年加大基础研究支出比例，做到基础研究投入只增不减。
3.建立健全科研诚信机制。制定《陕西省科技计划项目科研诚信监督工作指引》《陕西省科技计划项目监督评估实施细则》。完成数据汇交，与科技部科研诚信管理系统实现互联互通。在“陕西省科技业务综合服务系统”中增加“科研项目管理诚信库”模块，实现对省科技计划项目承担和参与主体科研诚信履责情况进行经常性检查。
4.强化科技支撑安全生产。围绕网络与信息安全、自主可控技术、公共安全等领域部署实施省级科技计划项目。将食品药品安全、生产安全、治安防控、司法鉴定、毒品查缉及戒毒、水文气象、危险化学品安全生产等7个关键技术点纳入2026年度项目申报指南，加大对公共安全与社会事业领域项目支持力度，推动相关方向关键核心技术研究。
（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任情况。
1.聚焦廉洁风险点，健全防控机制。针对科技项目管理的关键环节和机构改革后的职能职责，组织机关内设处室结合职能查找廉政风险点，及时更新廉政风险防控清单，制定内部防控措施，形成直属机关廉政风险防控长效机制。
2.抓好警示教育，推动以案促学、以案促改。利用工委（扩大）会、中心组学习、“三会一课”、警示教育大会等，及时传达学习违反中央八项规定精神典型案例相关通报，组织观看警示教育片，参观警示教育基地，讲专题党课，编制《科技领域违反中央八项规定精神典型案例汇编》，常态开展作风教育，切实做到受警醒、明底线、知敬畏。
3.切实加强作风建设。认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，深入开展交流研讨。采取线上线下方式，利用“三会一课”、主题党日等，引导广大党员干部深入学习理解作风建设重要内容，把遵规守纪内化为日用而不觉的行为准则。举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，印制作风建设调查问卷，一对一反馈，纠正不担当、不作为等方面存在的问题。持续深化“三个年”活动，印发《深化科技创新干部作风能力提升年2025工作方案》，锤炼作风，夯实高质量发展“硬保障”。
4.推进政治监督具体化、精准化、常态化。驻厅纪检监察组将政治监督列入年度工作要点，制定《2025年强化政治监督工作方案》，细化政治监督重点任务清单。制定《驻点监督工作方案》，围绕政治生态、主责主业、作风建设、制度执行等开展常态化监督。
5.强化精准监督执纪。畅通信访举报渠道，加强对重大科技项目立项、评审等全过程监督。严格按程序处置问题线索，对问题线索处置和案件查办坚持集体研究。经常性开展谈心谈话，综合运用谈话提醒、批评教育等方式及时纠正苗头性、倾向性问题。
6.加强自身建设，提升履职能力。认真落实“第一议题”制度，持续强化思想理论武装，积极开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，梳理谋划重点任务18项，制定具体举措64个。完善《回避和打听、过问、干预案件登记报备》《“走读式”谈话实施安全规范》等工作制度13个，不断规范工作程序，坚持依规依纪依法强化监督。
（三）落实新时代党的组织路线情况。
1.严格执行干部选拔任用工作程序。规范干部议题会议记录，严格落实档案审核要求，进一步规范考察谈话记录内容，建立干部选拔任用文书“一人一袋”档案，做好选任全流程工作纪实。
2.加大直属事业单位领导干部调整力度。定期开展事业单位领导班子和干部队伍综合研判，及时补充调整岗位空缺，大力推动跨单位交流轮岗，事业单位领导班子结构显著优化。
3.刚性落实领导干部个人有关事项报告制度。严密组织年度集中填报，跟踪做好政策解读和填报培训，推动提升填报质量。强化结果运用，加强抽查核实，发挥好报告制度的监督约束作用。
4.加强党支部规范化、标准化建设。对各党支部的“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等组织生活制度落实情况进行集中检查，对发现的问题及时指出，并督促整改到位。开展党务人员业务能力培训，加强党支部书记党内法规学习，召开基层党建工作观摩交流会，提升党建工作规范化水平。13个党支部被省直机关工委评为2024年度五星级党支部。
（四）落实上轮巡视、审计反馈问题整改情况。
加强省级科技计划项目运行管控，完成陕西省科技重大专项、重点研发计划、自然科学基础研究计划、技术创新引导计划（基金）、创新能力支撑计划等五大类省级科技计划管理办法修订工作。加大年轻干部选拔使用力度，事业单位干部队伍年龄结构得到显著优化。严格按照《陕西省省级财政专项资金管理办法》管理使用科技项目专项资金，加强预算执行情况监控和专项资金监管。严格执行“收支两条线”规定，印发《预算和财务管理的若干规定》，加强事业单位财务管理。联合省财政厅、省教育厅制定印发支持全面深化“三项改革”激发科技成果转化活力《若干财政措施》，解决各高校在政策落地方面存在的堵点难题。
三、需长期整改事项进展情况
省委科技工委坚持“当下改”与“长久立”相结合，对需长期整改事项紧盯不放，在取得阶段性成果的基础上，压实责任、持续推进。
（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委要求情况。
1.持续推动“四链”深度融合。围绕全省34条重点工业产业链，征集关键核心技术攻关项目指南建议，安排部署重点项目，加力支持“四链”深度融合。聚焦智能终端、新型电力工业、智能建造与新型建筑工业化、新型显示和航天产业等产业链部署高能级科创平台，推进重点产业链高能级科创平台全覆盖。
2.强化科技创新推动高质量发展。一是持续优化科技创新布局。围绕重点产业部署实施陕西省重点研发计划，提升高端化、智能化、绿色化发展水平；加快建设概念验证中心和中试基地，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业；培育国家战略科技力量，建强陕西实验室，规范运行管理、绩效评估。持续培育争创国家实验室。二是强化企业创新主体地位。支持企业在省级科技计划项目需求征集、指南编制、申报评审过程中发挥“出题人”“答题人”“阅卷人”作用；面向企业需求征集关键核心技术攻关项目，加大科技企业培育力度，支持企业牵头成立新型研发机构等，推动企业加大研发投入力度。三是加速科技成果转化落地。围绕重点产业链策划路演项目，常态化开展月度专场路演活动；修订《陕西省技术经理人工作指引》，开展技术经理人进秦创原产业聚集区活动，联合西安交通大学组建陕西省技术经理人学院。
3.加强科技计划项目全流程管理。聚焦全省34条重点工业产业链征集需求，部署一批关键核心技术攻关，逐步提高项目资助金额。制定《陕西省科技计划项目验收工作指引》，全力推进到期未结题项目结题验收，强化项目闭环管理。
（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任情况。
1.工委认真履行主体责任。坚持把全面从严治党与科技创新工作同谋划同部署同推进，召开全面从严治党部署会，定期研究分析全面从严治党形势，修订主体责任清单，健全基层党建联系点机制，开展抓基层党建述职考核评议工作，通过清单明责、精准履责、督促尽责，构建各负其责、统一协调的工作格局。
2.工委书记自觉履行“第一责任人”职责。带头落实“第一议题”制度，带头深入基层一线调查指导，主持召开工委会、中心组学习会、警示教育会、年轻干部座谈会等，做好示范引领。统筹抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，主动交流研讨、讲专题党课、制定个人问题清单，严格审核把关领导班子问题清单和集中整治台账，常态推进整改整治。
3.工委班子成员积极履行“一岗双责”。认真落实全面从严治党主体责任清单内容，积极抓好分管领域全面从严治党工作，帮助基层党建联系点理思路、定措施、解难题，带头讲党课，指导讲评民主生活会，落实双重组织生活制度，推动全面从严治党落到实处。
4.驻厅纪检监察组持续加强日常监督。完善《强化“三重一大”事项监督暂行办法》，推动形成事前报备、事中监督、事后问效的全链条闭环监督模式。紧盯科技项目立项、资金使用等重点领域、关键环节，加强实地监督。细化开展日常监督工作方式，着力提升监督效果。
（三）落实新时代党的组织路线情况。
1.推动党建与业务深度融合。持续推进基层党组织“分类指导、争先进位”行动，积极探索“党建引领创新、创新赋能发展”模式路径，引导科研院所融入创新驱动发展主战场。以深化干部作风能力提升年活动为主线，以创建“五星级党支部”为抓手，引导党员干部在科技创新重大任务中实干担当，不断推进党中央关于科技创新的决策部署和省委工作要求落地落实。
2.扎实推进基层党建工作。一是严格落实党建工作责任制，督导检查各基层党组织落实“三会一课”等党的组织生活制度情况，召开工委系统年度党建述职考核评议会，加强基层党建述职评议结果在目标责任考核中的应用。二是持续强化基层党组织建设，制定党员教育培训四年计划，举办基层党组织书记、党员、党员发展对象培训班。建立党建工作台账，定期督导检查。
（四）落实上轮巡视、审计反馈问题整改情况。
严格执行财务管理制度，规范财务报销，修订委厅机关内部控制手册，规范内部管理流程；严禁扩大开支范围，指导直属事业单位修订完善内部财务管理制度。常态化征集“揭榜挂帅”项目需求，优化省级“揭榜挂帅”项目榜单编制与发布机制，拓宽榜单发布渠道，多渠道征集成果转化项目，推动已有重大科技成果转化和产业化。进一步加强科技金融服务创新发展，加强与财政、金融等部门政策协同，持续用好用足“创新积分制”“秦科贷”“技术交易信用贷”等各项政策，服务企业科技创新。
四、下一步工作打算
（一）着力加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和关于科技创新的重要论述，按照省委和省政府部署要求，以创新驱动高质量发展为主线，以强烈的使命感和责任感，加快推进科技强省建设，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献科技力量。
（二）纵深推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，工委坚决扛起全面从严治党主体责任，把管党治党责任层层压紧压实、一贯到底。坚持“三不腐”一体推进，进一步健全全面从严治党体系，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控，规范权力运行。强化警示教育，推进党纪学习教育常态化长效化。支持驻厅纪检监察组监督执纪问责，强化政治监督、做实日常监督。
（三）持之以恒抓好整改落实。牢记巡视整改只有“进行时”，没有“完成时”。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力巩固整改成果、防止问题反弹；对正在推进的整改任务，紧盯不放，一抓到底，确保按期高质量完成；对需要长期坚持的，常抓不懈、融入日常，形成常态长效。深入分析问题产生的深层次原因，找准制度漏洞和薄弱环节，建立健全相关制度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，切实巩固和拓展巡视整改成果。
（四）持续转化整改成果。以巡视整改为契机，把党的领导落实到科技工作的全过程各方面，引领推动各项工作全面进步、整体提升。充分发挥省委科技委员会办公室、省教育科技人才体制机制一体改革专项小组联络员单位和秦创原创新驱动平台建设工作领导小组办公室综合协调作用，以西安区域科技创新中心建设为牵引，以秦创原创新驱动平台建设为支撑，打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，纵深推进“三项改革”拓面提质增效，不断提升全省创新体系整体效能。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年11月17日至12月5日（15个工作日）。联系电话：029-81776023（工作日8:00-18:00）；邮政信箱：陕西省西安市高新区丈八五路陕西省科学技术厅（邮编710077）；电子邮箱：sxskjtbgs@sstrc.com。
中共陕西省委科技工委
2025年11月17日
