陕西发布科技重大专项指南 聚焦关键核心技术攻关
时间：
2019-06-14 11:05
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关键核心技术是国之重器，对推动经济高质量发展、保障国家科技领域安全、防范化解重大风险具有重要意义。近日，陕西省发布科技重大专项指南，率先在智能制造、能源化工领域启动实施，聚焦制约产业创新发展技术瓶颈和薄弱环节，进行关键核心技术攻关，支撑引领制造业高质量发展，努力把技术发展主动权牢牢掌握在自己手里。
一、承接国家战略任务、面向地方经济发展需求，稳妥遴选主攻方向
陕西省科技重大专项，以产业化和产品为目标，围绕承接国家战略任务和陕西重点产业领域关键核心技术攻关，研发具有较强市场竞争力的重大战略产品（首台、套），推动重大科技成果应用及产业化，解决制约经济社会发展重大科技问题。围绕我省支柱优势产业发展需求，省重大专项联席会议决定，率先在智能制造、能源化工两个领域启动实施。
智能制造——智能制造是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。陕西是制造业大省，在汽车制造、数控机床、航空航天、军工行业等装备制造方面处于国内前列，但距离“制造强省”的发展目标仍存在较大差距。加快发展智能制造技术，促进信息技术、自动化技术、人工智能技术与制造业有机融合，是陕西抢占未来高科技领域发展制高点的战略选择。为此，智能制造专项按照《<中国制造2025>陕西实施意见》，重点围绕智能工厂、数控机床、激光制造、增材制造四个方向展开部署，通过关键共性技术攻关、高端装备产品开发，在航空航天、轨道交通、汽车制造等领域示范应用，制造装备龙头企业培育，形成相对完善的技术创新与研发体系，对于推动我省制造业供给侧结构性改革，增强我省制造业竞争优势，实现建设制造强省战略目标具有重要意义。
能源化工——能源化工是国民经济的支柱产业之一，陕西省煤炭、石油、天然气及非常规化石资源十分丰富，在保障国家能源安全供应，服务西部强省建设，支撑能源强省建设中的作用日益突显。在陕西能源化工产业蓬勃发展的同时，也面临着严峻挑战，因此，在能源化工行业大力实施创新驱动，着力推动能源化工科技进步，切实提高能源化工产业核心竞争力，走开源、节能（节流）、减排，延伸高附加值产品链条，精细化、绿色化发展的道路，实现化石能源的高效、清洁、高值化利用十分重要。启动能源化工专项，旨在集聚全国相关优势资源，推动煤炭清洁高效利用，开展油汽产品绿色高效开发，实施能源资源深度转化，通过关键共性技术攻关，重大示范工程建设，重大战略产品研发，承接国家重大重点专项在陕落地，为陕西能化产业转型升级提供有力支撑。
二、改革管理方式，按时保质落实专项任务
与省级其他科技计划项目相比，重大专项坚持目标导向、需求导向、结果导向，落实“放管服”要求，积极探索和引入新的管理模式，并具有以下几方面特点。
一是发挥高端智库作用，提升重大专项实施评估水平。委托科技部评估中心从目标指标、任务部署、资金预算、实施进度、风险防控、组织管理等6个维度，对省科技重大专项实施方案和申报指南进行深度估，为专项进一步加强顶层设计，聚焦产业化目标，瞄准国内一流技术水平，合理部署任务，加强风险防控，集聚国内资源大量中肯可行的建议。
二是坚持问题、结果导向，打通应用研究和产业化的最后一公里。引入“全周期标准化评价”管理模式，揪住“卡脖子”技术下功夫，逐级分解共性关键技术攻关任务，明确每位研发人员的责任、边界和技术创新载体，层层夯实研发责任。专项目标完成时每个课题的交付成果必须达到技术就绪度7-9级，即1：1比例具有所有设计功能的样机、中试产品或产业化产品，及相应的标准或专利等，为产业链提供可直接复制放大的创新成果。
三是龙头骨干企业牵头实施，加强企业技术创新主体地位。为保证重大专项科研成果产业化，原则要求工业项目必须由龙头企业牵头实施，鼓励高校、科研院所与企业深度合作参与实施。牵头单位可自行设置子课题，调整技术路线，安排实施进度，按需分配财专项资金，聚集省内外资源联合攻关。
四是落实放管服改革要求，探索目标导向“里程碑”式管理方式。专项工作推进组和总体专家组根据专项实施情况及阶段性成果（里程碑），可适度调整财政经费配置额度和资助方式，交付成果达到8-9级后，推荐由发改委、工信厅等产业化项目支持或风投资金介入。
三、深入论证研判，扎实推进后续科技重大专项部署
下一步，省科技厅在稳步实施能源化工、智能制造科技重大专项的基础上，按照“成熟一项，论证一项，启动一项”原则，根据我省“十三五”规划提出的现代农业、新一代信息技术、新材料、新能源及新能源汽车、人工智能、节能环保（生态环保）、航空航天、生物技术等重点产业技术领域，进行深入论证研判、开展前瞻部署，通过重大关键共性技术攻关，重大产品开发，重大工程建设，着力解决重点产业领域重大科技需求，推动重大科技成果应用及产业化，支撑引领制造业高质量发展，促进产业迈向价值链中高端。
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