根据省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》部署要求，结合委厅实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。
一、总体要求
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进；对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦；对贯彻新发展理念，落实“五个扎实”要求，大力发展“三个经济”，谱写新时代陕西追赶超越新篇章；对坚持科技创新“三个面向”，实施创新驱动发展战略，推进科技与经济社会融合，支撑引领高质量发展，具有十分重要的意义。
开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，教育引导委厅系统广大党员干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，确保思想意志统一、行动步调一致；就是要贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党对科技创新工作的全面领导，持续深化科技创新体制机制改革，推动科技创新发展；就是要教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深根植于思路中、落实到具体行动上，加强、优化和转变政府科技管理部门职能，提升创新服务能力水平，营造良好的创新生态；就是要教育引导广大党员干部勇担职责使命，焕发干事创业精气神，按照科技工作“顶天、强腰、立地”的思路布局，挖掘利用滋养好我省科技资源，发挥科技支撑引领作用，培育壮大新动能，在创新驱动发展方面走在前列，使我省成为引领西部、服务全国、具有重要影响力的创新中心。
开展主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大人民群众为实现伟大梦想共同奋斗；贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，达到以下目标：
（一）理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，特别是深入学习习近平总书记关于科技创新重要论述，深刻理解必须坚持和加强党对科技事业全面领导、科技是国之利器、推动科技创新和经济社会发展深度融合等重要论断，贯彻落实习近平总书记在全国科技创新大会和中央财经委员会第二次会议上重要讲话精神，努力做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
（二）思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，弘扬延安精神，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，进一步深化对科技创新“三个面向”使命的认识，把党的领导政治优势转化为创新驱动发展走在前列的动力，切实增强助力追赶超越的责任感和使命感。
（三）干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，在建设世界科技强国进程中主动担负科教大省责任，自觉围绕全省追赶超越大局和创新驱动发展战略实施，按照习近平总书记对科技管理部门“四抓一转”的新定位，通过持续开展思维方式、组织方式、工作方式“三个转变”，不断增强领导干部敢于担当的具体能力，推动军民、部省、央地深度融合，推动单位改革创新发展，以钉钉子精神抓好中省关于科技创新决策部署的落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（四）为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起。聚焦群众普遍关注的热点问题、反映强烈的突出问题，广泛开展关怀帮扶工作，切实增强组织群众、凝聚群众、服务群众的能力。加强精准脱贫、污染防治、乡村振兴、健康医疗等民生领域的科技创新，加大科技成果研发应用力度，加快构建市场为导向的绿色技术创新体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（五）清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，打造忠诚、担当、干净，专业化、高素质干部队伍，营造风清气正的政治生态。
二、工作安排
根据中省部署要求，委厅这次主题教育从2019年6月开始，9月上旬基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。
主题教育重点抓好委厅机关处级以上领导干部、2个集团中层以上领导干部、直属事业单位领导班子成员和处级以上领导干部。非中共党员领导干部通过适当方式参加主题教育。
中央驻陕单位参加其所属系统的主题教育，组织开展过程中好的经验做法，及时报送工委推广宣传，学习借鉴。
这次主题教育不划阶段、不分环节，始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全程。
（一）切实抓好学习教育
把认认真真学原著悟原理作为搞好这次主题教育的基础，将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1.召开动员部署会。6月12日，召开委厅“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会，对主题教育进行动员部署。各所属单位、机关党支部结合实际，再动员部署，推动主题教育进基层、进科研院所、进机关处室，确保全系统主题教育顺利开展。（领导小组办公室）
2.原原本本学。坚持集中学与自主学相结合，以自主学为主，党员领导干部认真学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于科技创新论述摘编》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对科技工作重要指示批示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。（领导小组办公室）
3.集中学习研讨。6月20日前，委厅领导班子、机关各支部、直属事业单位集中安排一周时间，采取中心组学习、专题辅导等形式，明确主题，深入交流研讨。大力弘扬延安精神，依托延安、照金等党性教育基地，开展革命传统教育，寻找初心。积极开展形势政策教育、先进典型教育，注重学习运用习近平总书记给国测一大队老队员老党员的回信、西安交通大学“西迁精神”、张富清同志先进事迹、攻坚克难的典型案例等，增强学习的针对性、实效性和感染力。以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等严重违纪违法案件等反面典型为鉴，开展警示教育，加强纪律教育和法制教育，引导党员干部认清危害、汲取教训、警钟长鸣、知法守法。通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。（组干处、宣教处、机关党委、机关纪委）
4.开展宣传交流。结合庆祝建国70周年系列活动和“七一”工作安排，开展“不忘初心、牢记使命”主题宣传交流活动，通过集中性、广泛性、多样性宣传科技创新成果，回顾科技事业发展历程，展现科技战线广大党员群众众履行使命、忠诚担当、勇攀科技高峰的先进事迹和精神风貌，积极营造良好的氛围。（宣教处）
（二）认真开展调查研究
结合中省关于科技创新的决策部署，围绕我省追赶超越目标任务，聚焦科技创新“顶天强腰立地”思路布局，着眼解决实际问题，结合分管工作和党建联系点，真正沉下去、静下心了解掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动党中央、省委、省政府和委厅决策部署落实落地。
1.深入开展调研。围绕贯彻落实党中央和省委、省政府的决策部署，坚持问题导向，注重实效，每名领导班子成员至少做到“确定一个调研专题、联系一个基层组织、完成一份调研报告”。委厅领导班子成员结合分管处室、分管领域，围绕高新区建设和产业培育走进企业，围绕建设陕西实验室走进高校，围绕重大专项走进龙头企业，围绕科技助力脱贫攻坚走进深度贫困县，围绕落实全面从严治党要求走进院所，深入开展调研，梳理形成一张科技资源能力清单、一张创新平台布局（规划）图、一张技术创新路线图，做到久久为功，一抓到底，通过破解产业发展关键共性技术难题，为陕西经济高质量提供源源不竭动力。2个集团围绕科研生产、提高质量效益和核心竞争力、群众普遍关注和反映强烈的热点难点问题等，深入开展调研。直属事业单位围绕深化改革、推进一体化布局，创新科技服务模式、解决群众反映突出的矛盾问题，深入开展调研。（机关办公室、资管处）
2.交流调研成果。调研结束后，及时梳理调研情况，形成调研报告。7月底，分别召开机关各支部、直属事业单位成果汇报会，交流研讨调研成果，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。（机关办公室、资管处）
3.讲好专题党课。结合“七一”工作安排，领导班子成员在学习调研基础上，开展讲专题党课。主要负责同志带头讲、率先垂范，其他班子成员到党建联系点和所在支部讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。讲党课原则上在8月上旬前完成。（组干处、机关党委）
（三）从严查摆检视问题
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中省决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照广大党员群众的新期盼，对照先进典型、身边榜样，通过上级点、相互帮、集体议等形式，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。（组干处、机关党委）
1.广泛听取意见。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，充分听取高校企业、科研院所、省级部门、地市科技局、高新区和委厅机关处室等广大科技工作人员、创新主体，对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。
2.查实找准问题。在广泛听取意见的基础上，通过上级点、互相帮、集体议等方式查找问题。结合落实巡视整改任务、脱贫攻坚巡视考核整改、班子综合研判、年度工作考核等情况，整理分析对领导班子和班子成员的意见建议。领导班子成员紧密联系本单位发生的违规违纪和遗留问题、典型案例、信访积案集体讨论，共同查找问题，明确整改方向。
3.认真检视反思。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。对秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治、冯新柱案“以案促改”、中央脱贫攻坚专项巡视和全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育中查摆的政治建设缺失缺位、软弱不力，政治纪律和政治规矩意识不强，落实党中央决策部署不扎实、不到位；形式主义、官僚主义严重，减轻基层负担效果还不明显，担当精神不足，问题导向不鲜明；突出“关键少数”还不够，管党治党严重宽松软等问题进行反思，痛定思痛、举一反三。紧密联系思想工作实际，实事求是检视自身在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面； 在知敬畏、守戒惧、守底线方面； 在群众观点、观众立场、服务群众方面；在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面存在的差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。检视剖析不规定字数，一条一条列出问题，不搞官样文章。
（四）及时推动整改落实
突出主题教育针对性，发扬延安整风精神，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。
1. 开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、省政府决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治对贯彻落实中央精神和省委、省政府要求打折扣、搞变通、落不实的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治特权思想和特权现象，特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治在人民群众利益上不维护不作为，对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益，工作不实、“庸懒散慢虚”的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力的问题。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。（驻厅纪检组、机关纪委负责）
2.开好专题民主生活会。8月底前，各级领导班子召开专题民主生活会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评，锤炼忠诚干净担当的政治品格，为团结带领广大干部群众推进科技事业创新发展提供坚实保证。非中共党员领导干部列席专题民主生活会，不要求撰写个人发言提纲与对照检查材料。（组干处、机关党委）
3.制定整改措施。针对问题、落细落小，做到立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的盯住不放、夯实责任、限期整改，确保一件一件整改到位。委厅领导班子坚持以上率下，作出表率，加强对机关处室、所属单位整改的督促检查，严肃查处整改中违纪违规问题。（机关办公室、组干处）
4.建立长效机制。把开展主题教育的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好；针对存在的突出问题，及时修订和完善相关制度规定，补齐制度短板，推动主题教育取得制度成果。（机关办公室牵头）
三、组织领导
委厅系统主题教育在工委统一领导下开展，成立主题教育领导小组，工委书记、厅长赵岩担任组长，抽调相关人员组成综合办公室，负责日常工作，发挥领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。陕西稀有金属科工集团、陕西科技控股集团统筹安排各子公司、二级所属院所的相关工作。
（一）夯实工作责任。各级党委（总支、支部）要把开展主题教育作为一项重大政治任务，全面负责本单位本部门学习教育，党委（总支、支部）书记要履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗位双责”，指导督促各基层党建联系点主题教育工作。各单位党委（总支、支部）要发挥关键作用，制定具体方案、保障工作力量、推动专题教育落实。机关各党支部负责支部学习教育的组织开展，支部书记要履行直接责任人职责。学习教育组织开展情况，作为今年基层党组织书记履行党建工作主体责任述职考评、年度目标责任考核的重要内容。
（二）坚持统筹兼顾。把主题教育同主业主责、推进创新驱动发展重大举措结合起来，同落实巡视反馈整改任务、促进单位全面建设发展结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化结合起来，同贯彻落实集中整治形式主义、官僚主义部署、推进全面从严治党向纵深发展结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干创业的实际成效。
（三）严防形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调研研究要接地气，掌握第一手材料，注重解决实际问题，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担，不搞扎堆调研；检视问题不大而化之、不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实紧扣重难点问题，务求实效；不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。
（四）营造浓厚氛围。加大宣传力度，充分阐释开展主题教育的重大意义、总要求和目标任务，加强对主题教育各项要求的精准解读。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央精神、及时反映主题教育进展成效。发挥典型示范作用，重点发现、挖掘、宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。
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