汉中市锚定高质量发展核心目标,以“五个一”为关键抓手,统筹推进教科人一体改革,着力破除领域壁垒、整合融合发展要素,构建全链条联动、全要素赋能的创新生态,为区域高质量发展筑牢硬核支撑。
顶层统筹织密改革“一张网”。建立市委全面深化改革委员会牵头抓总、专项小组统筹协调推进、专班常态化调度工作机制,将重点改革任务纳入“一盘棋”统筹推进,形成“任务书+路线图+时间表”的闭环推进体系。建立交叉领域首接责任制与联络员会商机制,将教科人一体改革纳入全市“十五五”规划整体谋划,形成“向上链接、横向联动、纵向贯通”的一体改革格局。出台招才引智评价细则、产业创新联合体组建管理办法等20项配套政策。“五维发力推动教科人一体改革”等6项改革经验被陕西日报、陕西科技报、秦科技、学习强国等省级以上平台刊发推广。
产教融合拧紧供需“一根链”。聚焦产业需求优化教育供给,引导高校院所建立专业动态调整机制,新调整大中专院校及职业培训机构专业工种37个。汉中职业技术学院、陕西航空职业技术学院先后建成行业产教融合共同体、联合体及特色产业学院等14个,打造“产学研用”一体化创新服务载体。通过引企入教,吸引57家校企合作企业,建设102个实习实训基地,开设35个订单班,促进教育资源与人才需求精准匹配。
科技攻关打通创新“一堵墙”。围绕重点产业集群编制创新链产业链融合图谱,建立科技成果、投行投资基金、产业技术需求、科技创新人才“四库”,采集和更新信息1500余条,推动创新资源向产业痛点难点集聚。推行“揭榜挂帅”攻关机制,统筹实施各级科技计划项目,突破关键核心技术并融入产业链。2025年发布市级“揭榜挂帅”技术需求23项、签约13项,实施省市级科技计划项目237项,争取资金4499万元。中航电测六维力传感器进入国内主要人形机器人厂商供应链,德容、万利航空通过技改扩能融入大飞机配套体系,本地企业在突破“卡脖子”技术、嵌入高端产业链上取得实质性进展。
产业联动拓宽发展“一盘棋”。以秦创原创新驱动平台建设为牵引,积极融入西安区域科创中心建设,探索“研发在总窗口,产业在汉中”发展模式,支持企业建立离岸技术研发中心、离岸快速反应中心4个。创新建立“3+高校院所+N”协同对接机制,2025年组织86名县区科技部门及企业负责人赴西安,对接11所高校院所和7家科技企业,落地合作项目10项。实施科技金融服务能力提升专项行动,打造科创信贷、保险等金融产品60余种,推荐科技型企业开展“创新积分制”测评,全市科技贷款余额146亿元,14家企业入选省级上市后备企业库,初步形成“科技—产业—金融”良性循环格局。
人才赋能筑牢发展“一基石”。深入实施“百千万”人才工程和“天汉英才”计划,围绕主导产业开展技能培训3.5万余人。常态化开展“组团式”招聘,全年新引进各类人才1886人,其中高层次紧缺人才406人。新培育“科学家+工程师”队伍29支、技术经理人190余人。14名专家人才入选省“三秦英才”计划,达历年之最。开展技能等级评价22608人,其中高技能人才3136人。围绕产业人才需求,申报省级“科技副总”支持项目53个、匹配博士37名。加强人才服务保障,落实617名专家人才健康体检,协调解决85名专家人才子女入学问题,人才归属感和满意度显著提升。
下一步,汉中市将聚焦教育科技人才一体改革主线,坚持统筹协调、系统集成,聚力推动教育、科技、人才、产业、金融等要素同频共振,充分释放叠加倍增效应,在主动求变中激发创新发展新动能。






