为进一步规范陕西省工程技术研究中心（以下简称工程中心）的建设与管理，充分发挥工程中心在产业链创新链融通发展中的重要作用，根据《陕西省科技进步条例》《国家科技创新基地优化整合方案》《陕西省关于创新驱动引领高质量发展若干政策措施》等文件精神，省科技厅组织开展了《陕西省工程技术研究中心管理办法》修订工作，现将有关情况说明如下：
一、修订背景
修订前的《陕西省工程技术研究中心管理办法》印发于2011年9月，政策依据是《中共陕西省委、陕西省人民政府关于加快关中统筹科技资源改革，率先构建创新型区域的决定》(陕发〔2011〕7号)和《关于印发<陕西省“十二五”科学和技术发展规划>的通知》(陕科计发〔2011〕67号)，“管理办法”的印发和实施，有效规范了工程中心的建设和运行。截至2021年10月，我省已陆续建设工程中心达到190个，这些工程中心在开展工程技术研究、行业技术创新、成果转移转化方面发挥了重要作用，成为陕西省科技创新体系的重要组成部分。
随着科技体制改革不断深入，国家连续出台新的政策，2014年印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号），2017年印发《国家科技创新基地优化整合方案》（国科发基〔2017〕250号），对国家科技创新基地的布局和功能进行调整、优化和升级。根据国家和陕西省科技创新发展的新形势、新特点和新要求，需对原《陕西省工程技术研究中心管理办法》进行适应性调整和修订。
二、修订过程
2019年，我厅组织启动了修订工作，主要包括3个阶段。一是调查研究。我们以座谈和访谈等方式，广泛听取工程中心依托单位和科研团队的意见和建议，重点就推动政策延续、功能定位、管理程序等方面深入研究，为“管理办法”修订打下基础；二是起草“管理办法征求意见稿”，重点围绕“管理办法”的内涵外延，以及建设单位关切的功能定位、申报主体、申报和审核程序、支持政策等重点方面反复研讨，2021年2月形成初稿；三是征求意见。2021年3月以书面形式征求了省内有代表性的高校、院所、企业等单位意见。2021年12月拟向社会公开征求意见，并将根据反馈情况，进一步修改完善。
三、修订内容
与2011年印发原管理办法相比，“征求意见稿”对工程中心的总则、目标任务、组建条件、组建程序、运行管理和绩效评价等方面进行了全面修订，主要表现在：
1.将“四主体一联合”校企联合研究中心纳入工程中心建设序列，实施“定期评估、动态管理、优胜劣汰”的管理机制。
2.简化了工程中心的主要任务，由5条精简为3条，突出工程中心在提升企业技术创新水平，推动相关产业领域科技进步的任务目标。
3.提高了依托单位建设标准，要求依托单位需自有科研场地和仪器设备。
4.进一步规范工程中心组建程序，需通过“陕西省科技业务综合服务信息系统”在线申请，不再要求由各归口管理部门审查。省科技厅相关业务处室先期组织建设论证，同意建设的，以工程中心（筹）的名义开展工作；省科技厅委托第三方机构对完成建设任务的工程中心进行验收，通过验收的，正式纳入建设序列。
5.在运行管理方面，提出“四主体一联合”校企联合研究中心实行校、企双依托单位制，其中企业为主责单位。需成立由校企双方负责人以及主要技术骨干组成的管理委员会，负责重大事项决策。
6.按照国家相关政策要求，将运行评估，统一改为绩效评价，明确了工程中心的退出机制。
特此说明。
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