2018年8月31日
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《省委办公厅 省政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》（陕办发〔2016〕29号）要求，全面落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，深入推进法制政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，现就全面推进政务公开工作制定以下实施办法。
一、推进政务阳光透明
1.持续推进决策公开。按照“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”要求，进一步规范科技重大事项决策行为。推行重大决策预公开制度，广泛听取公众意见，征求法律顾问意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席厅有关会议机制，增强决策透明度。决策作出后应在20个工作日内公开议定事项和相关文件。
2.扎实推进执行公开。主动公开重点科技改革任务落实、重要创新政策执行、重大科技项目实施情况，听取公众意见建议，加强和改进工作，确保执行和落实到位。定期公布科技创新重点任务的工作进展、取得成效、推进举措，确保政策落地生根。
3.积极推进结果公开。主动公开重大决策、重要科技政策落实情况，加大对党中央、国务院及省委、省政府决策部署贯彻落实结果的公开力度。推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项中科技工作任务落实情况的公开，及时发布科技发展目标和重点科技工作完成情况。
4.推进管理和服务公开。健全清单动态调整公开机制，定期梳理权责清单和公共服务事项清单，统一在“陕西科技信息网”和“陕西省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台”进行公开。细化办事指南，及时公布办理结果，方便群众查询，接受社会监督。
5.深化重点领域信息公开。推进财政资金预决算、科技资源配置、重大科技项目批准和实施等领域信息公开。加强突发事件、公共安全等信息发布，快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。
6.提高公开质量和实效。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按照政府信息公开要求和程序予以公布。积极运用“陕西科技信息网”和“秦科技”等新媒体，通过图片、图表、图解、视频等方式，直观明了公开信息。
二、扩大政务开放参与
7.稳步推进数据开放。落实《陕西省政务信息系统整合共享实施方案》要求，依托“陕西省科技管理服务一体化云平台”清理整合各类科技资源信息。积极对接省级政务数据共享交换平台，有序推动科技公共服务信息资源向社会开放，为大众创业、万众创新提供条件。
8.及时准确解读政策。及时转载党中央、国务院、科技部关于科技创新工作的重要文件及权威解读、评论文章，做好重大政策的宣传。按照“谁起草、谁解读”原则进一步落实解读主体，对省委、省政府和委厅出台的重要科技政策法规进行多种形式解读，重大政策发布后一般应在3个工作日内发布解读材料。
9.主动扩大公众参与。完善公众参与机制，畅通公众表达意愿渠道，探索适应于不同层级、不同领域公众参与的事项和方式，利用门户网站加强政民互动，问政于民、问需于民、问计于民。保障公众更大程度参与政策制定、执行和监督，不断完善政策，改进工作。
10.积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，主动发声，及时回应。按照“谁主管、谁负责”原则，对涉及本外室相关业务的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，按程序及时提供发布权威信息。注重源头防范、源头治理、源头处置，加强重大政务舆情回应督办工作。
11.充分发挥媒体作用。积极运用新闻媒体及时发布信息，解读科技政策，引领社会舆论。发挥新闻网站、“陕西科技信息网”和“秦科技”等新媒体的网络传播力和社会影响力，提高宣传引导的针对性和有效性。
三、提升政务公开能力
12.强化制度规范。完善信息源头管理、审查审核、投诉受理、责任追究等制度，建立公开促进依法行政的机制。建立健全政务公开内容、目录、流程、平台、时限等相关标准。
13.建立政务公开负面清单。依法积极稳妥制定科技政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，未列入负面清单的事项原则上都要依法依规予以公开。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系，切实做好保密工作。
14.提高信息化水平。积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术，提高政务公开信息化、集中化水平。加快推进“互联网+政务”，实行审核备案和公共服务事项在线咨询、网上办理，逐步形成政务服务向网上办理延伸、线上与线下服务一体化的新型政务服务模式。充分利用科技政务微博微信等新平台，扩大信息传播，开展在线服务，增强用户体验。
15.加强厅门户网站建设。落实政府网站发展指引，加强门户网站内容和技术保障，将“陕西科技信息网”打造成更加全面的科技信息公开平台、更加权威的科技政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。整合网站信息资源，加强与其它政府网站、与新闻网站和重点商业网站、与新闻媒体和其他新兴媒体间的联动，发挥整体效应。
四、强化监督保障
16.加强组织领导。定期研究谋划政务公开工作，明确责任分工，健全协调机制，抓好工作落实。委厅办公室是政务公开工作的牵头处室，具体负责组织协调、指导推进、监督检查系统内的政务公开工作。
17.做好工作保障。配齐配强政务公开工作人员，加大培训力度。加强政务公开工作经费保障，为工作顺利开展创造条件。
18.强化考核监督。将政务公开工作纳入年度考核工作。做好省政府网上测评整改工作，促进整改工作常态化。主动接受人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体的监督。
19.严格责任追究。强化问责，对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃问责。
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