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[ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2025-03-13 |
2024年,省科技厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和关于科技创新的重要论述,扎实推进党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把科技创新工作全面纳入法治轨道,为科技创新活动提供坚强的法治保障,为科研人员营造良好的创新环境。
一、2024年法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头学习贯彻习近平法治思想,在工委理论学习中心组和工委会上组织集中学习《习近平法治思想纲要》、科学技术进步法、保密法等内容,研究部署贯彻落实措施,不断提高法治素养,用法治思维来指导工作、推动改革,为建设科技强省提供有力的法治保障。全年研究委厅重大行政决策事项、审议行政规范性文件草案、听取法治建设工作情况汇报等4次。
(二)不断提高依法行政能力水平。制定《2024年度全面推进法治政府建设工作方案》,从五个方面提出19条具体工作任务并抓好落实推进。开展行政执法人员自查清理和行政执法事项专项整治,加强行政执法人员管理和培训,组织开展公共行政法律知识线上学习培训27人次。组织机关干部参加“行政执法人员云宣讲活动”,学习贯彻新修订的行政复议法。落实党政机关法律顾问制度,在开展法规规章修订、科技计划项目指南编制、行政规范性文件制定等重点工作前,邀请法律顾问开展合法性审查,并通过网上公开征集建议,机关法律顾问协助完成21件合同审查、出具法律意见书等法律事项服务。
(三)持续完善科技领域法规政策体系。新修订的《陕西省科学技术进步条例》,于2024年2月1日起正式施行,将秦创原、西安区域科创中心、“三项改革”等具有我省特色的改革举措固化为法规条文,为全省科技创新活动提供了有力的法治保障。积极开展《陕西省科学技术普及条例》修订调研。完成《陕西省科学技术奖励办法》修正草案等相关材料的起草工作。出台科技成果转化“三项改革”新版20条政策,制定《陕西实验室建设运行管理办法》等文件。
(四)建立科技创新法治保障协同机制。为了进一步加强科技创新法治环境建设,与省人大、司法、检察、省高院等部门建立了部门协调机制,加强对科技创新活动的法治保障。联合公安出入境管理部门,在西安市出入境办事大厅、秦创原综合服务中心和西安高新区综合保税区设立了3个外国人来华工作许可和工作类居留许可“一窗联办”服务窗口。在2024年科技部门法治政府建设和行政执法能力培训班上,介绍陕西立法协调机制,受到科技部领导好评。
(五)开展常态化普法宣传教育活动。开展《陕西省科学技术进步条例》专题宣贯活动,邀请专家和法律顾问针对条例的颁布实施开展系列宣传活动,在秦科技、门户网站等发布文章和解读材料16期。组织全省科技管理部门开展多种形式宣贯活动,各地区各单位组织《条例》学习50余次,普法宣传活动370余场,参加培训人数逾5万人。组织机关领导干部赴省高级人民法院开展旁听庭审活动,2名厅级领导带队参加。组织开展“法治迎新春 平安过大年”“4·15全民国家安全教育日”“宪法日”等专题普法活动,邀请法学专家,为科技系统领导干部和工作人员进行普法专题讲座。
(六)全面推行行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。按照《政府信息公开指南》和《信息公开目录》要求,加大主动公开工作力度,以门户网站、“秦科技”微信号、“陕西科技”微博为主阵地,紧盯重点工作领域,发布动态信息6289条,其中35条被省政府网站首页采用。对具有代表性的特色信息上报科技部网站110条,“陕西科技”政务微博编发信息287条;“秦科技”微信公众号编辑发布信息共1517篇,其中首页推送1191篇,子栏目“视野”“创新”发布信息326篇。全年收到依申请公开18件,门户网站厅长信箱及省12345等平台来信228封,已全部高效办结。
二、2025年工作计划
一是坚持深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,增强法治意识,提高法治素养,不断强化机关干部运用法治思维和法治方式依法行政能力。
二是强化法治政府建设的领导责任。全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责,定期听取工作汇报,及时研究解决重大问题,严格依法依规决策,将法治建设纳入年度工作计划,落实“述法”要求。
三是提升科技创新治理能力。深入推进“放管服”改革,把法治建设与深化科技体制改革结合起来,规范行政权力运行,充分发挥法律顾问在推进法治政府建设中的作用,加强对法规规章、规范性文件、重大决策的合法性审查。
四是提高科技创新服务水平。聚集深化“三个年”活动,加快推进“高效办成一件事”落实,不断优化政务服务事项办事指南,以服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简为目标,进一步简化办事程序、合并办理环节、压缩办理时限,提升科技创新服务质量。
五是加大科技法治宣传教育力度。围绕宪法、民法典、科技进步法等法律法规,以宪法宣传周、全民国家安全教育日、民法典宣传月等为重要依托,面向科技干部、科研人员、社会公众等各类创新主体开展常态化普法宣传,着力提高普法的系统性、针对性、时效性。
