2022年，省科技厅深入贯彻实施《陕西省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《中共陕西省委全面依法治省委员会2022年工作要点》《陕西省2022年法治政府建设工作要点》，按照依法行政、建设法治政府的总体要求，稳步推进科技管理部门依法行政工作，用法治理念和法治方式进行决策、履行职责、依法处理行政事务，为推进陕西经济高质量发展营造良好的法治环境。

一、深入贯彻学习习近平法治思想

制定《2022年度法治教育年度计划》，将习近平法治思想纳入党委中心组和机关干部法治学习教育计划，为全体党员干部购买《习近平法治思想纲要》书籍，采取工委会议、理论学习中心组学习和党支部集中学习等方式，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷和习近平总书记系列重要讲话。组织科技系统领导干部深入学习党的二十大会议精神，深刻学习领会习近平总书记关于全面依法治国、建设法治社会、扎实推进依法行政等重要论述，坚持党对全面依法治国的领导，把科技管理工作全面纳入法治轨道。

二、全面落实法治建设领导责任机制

一是认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。把法治建设纳入年度目标考核工作计划，加快推进法治政府建设。坚持落实依法行政、民主决策机制，凡涉及我省科技领域重大政策出台或重大事项的决策，都必须经工委会、厅务会集体讨论决定，加强行政决策的科学化、民主化、法治化建设。截至11月，召开工委会33次、厅务会22次，专题研究法治工作不少于2次。

二是强化领导班子干部队伍学法用法。全年开展中心组理论学习8次、专题研讨班2期、宣讲报告会3次，努力把学习成果转化为贯通落实“五项要求”“五个扎实”的实践能力。

三是提升机关工作人员依法治理能力。按照年度法治宣传教育计划，组织开展各种形式的法治学习活动，通过邀请法学专家进行专题讲座、发放法律学习读本组织学习等方式，引导机关工作人员增加守法意识、弘扬宪法精神，形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法的良好氛围。组织机关参加2022年度全省国家工作人员学法用法考试活动，机关领导干部参加率100%，合格率100%，。

三、扎实推进依法行政

一是明确法治建设责任分工。深入贯彻落实《中共陕西省委全面依法治省委员会2022年工作要点》和《陕西省2022年法治政府建设工作要点》，研究制定了《2022年法治建设工作要点任务分工表》，将工作要点任务台账化管理，逐条进行细化分工，明确了各项任务的负责领导、责任处室、落实举措，依法全面履行省级科技管理部门行政职能。向省政府报送2021年度法治政府建设情况总结报告，并在省科技厅门户网站“政务公开”栏目公布。

二是强化政务公开制度。按照《政府信息公开指南》和《信息公开目录》要求，发布政府网站工作年度报表、政府信息公开工作年度报告，做好政务公开工作绩效评估问题整改。截至10月21日，办理政府信息依申请公开11件，处理厅长信箱投诉建议120条、省12345政务服务便民热线投诉50条、省集约化智能门户平台投诉10条。科技部办公厅刊登我厅信息85条，省委办公厅《每日要情》刊登我厅信息29条，省政府网站刊登我厅信息超过50条。“秦科技”公众号发布信息1373篇。陕西科技新浪微博发布信息410条。承办人大代表建议和政协提案93件，其中省领导督办重点建议提案5件，内容主要涉及秦创原创新驱动平台建设、“两链”融合、产业创新、基础研究、民生保障、区域协同等方面，全部在时限内按要求办理答复完毕，代表、委员满意率100%。同时，协助省政府办公厅完成了1件全国政协十三届五次会议提案办理工作。

三是落实法规政策合法性审查制度。落实行政规范性文件制定和监管制度，备案行政规范性文件8件，审查各地市党内规范性文件5件。全面实施公平竞争审查制度，对已往出台的法规、规章和规范性文件开展公平竞争审核。加强与机关法律顾问沟通，邀请法律顾问参与法规规章立法、“十四五”科技规划编制、规范性文件合法性审查等工作，发挥法律顾问法律服务和决策建言作用。

四是推行行政执法三项制度落实。开展了行政执法三项制度自查评估工作，报送了2022年度省政府重大行政决策事项清单，制定并对社会公布了《陕西省科技厅实验动物行政许可抽查检查事项清单》，按照“双随机、一公开”抽查监管工作计划，对全省科研条件领域市场主体进行联合检查，并公示检查结果。加强对行政执法人员的业务培训，大力提升业务素质，努力提高行政监督执法检查能力。

五是全面提升政务服务能力。开展权责清单动态管理，对省科技厅承担的行政服务事项进行梳理优化，升级改造陕西省科技业务综合服务信息系统，简化科技项目申报、立项、管理填写环节。扩大科研项目经费管理自主权，将设备预算调剂权全部下放给项目承担单位，不再由项目管理部门审批其预算调增。扩大经费包干制范围，落实科研助理岗位开发工作。

六是完善公众参与制度。在开展法规规章修订、“十四五”科技创新规划编制、科技计划项目指南发布、行政规范性文件制定等重点工作前，通过网上公开征集建议、召开相关人员座谈会等多种形式，充分吸收各方意见建议。

四、加强立法和普法工作

一是启动《陕西省科学技术进步条例》修订。成立了起草小组，结合陕西实际，全面对照国家法的修订目标，在广泛征求法律顾问、法学专家和科技政策专家及有关部门意见建议的基础上，反复修改，数易其稿，形成《条例》（修订草案）及相关资料，并已正式报送省政府审议。

二是完成《陕西省科学技术奖励办法》修订。向省政府报送了《办法》修订草案和相关材料，配合省司法厅开展合法性审查，广泛征求意见修改完善，经省政府常务会议审议通过，于2022年10月8日以陕西省人民政府令第236号公布，自2022年12月1日起施行。

三是开展《科学技术进步法》宣传和贯彻。购买《科学技术进步法释义》读本，组织机关领导干部开展法律学习。邀请法学和法律专家成立普法宣讲团，研究制作宣贯提纲及宣讲PPT。制作《科技进步法》宣传展板，起草发布学习宣传和贯彻实施《科技进步法》的通知，在全省开展宣贯实施活动。全省10个市科技局和杨凌示范区科技创新和转化推广局全面开展《科技进步法》的宣传贯彻活动。