陕西省科学技术厅2021年推进法治政府建设情况年度报告

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[ 成文日期 ] [ 发布日期 ] 2022-03-07

陕西省科学技术厅2021年推进法治政府建设情况年度报告

时间: 2022-03-07 10:32 |来源:
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2021年,省科技厅深入贯彻实施《陕西省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》、省委省政府《关于建设更高水平法治陕西的决定》和《陕西省2021年法治政府建设工作要点》等要求,按照依法行政、建设法治政府的总体要求,稳步推进科技管理部门依法行政工作,用法治理念和法治方式进行决策、履行职责、依法处理行政事务,为推进陕西经济高质量发展营造良好的法治环境。

一、健全法治建设领导体制和工作机制

一是建立健全法治建设推进工作机制。成立了以工委书记、厅长为组长的法治政府建设领导小组,认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,深入贯彻落实《陕西省2021年法治政府建设工作要点》和《贯彻落实〈关于建设更高水平法治陕西的决定〉重点任务分工方案》,把法治建设纳入年度目标考核工作计划,加快推进法治政府建设。

二是深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记依法治国系列重要讲话精神,采取召开工委会议、理论学习中心组学习等方式,深入学习研讨习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议、中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述,坚持党对全面依法治国的领导,把科技管理工作纳入法治轨道。

三是加强行政决策的科学化、民主化、法治化建设。坚持落实依法行政、民主决策机制,凡涉及我省科技领域重大政策出台或重大事项的决策,都必须经工委会、厅务会集体讨论决定。召开工委会38次、厅务会20次。完善公众参与制度,在开展“十四五”科技创新规划编制,科技计划项目指南发布、规范性文件制定等重点工作前,通过网上公开征集建议、召开相关人员座谈会等多种形式,充分吸收各方意见建议。配合省人大开展科技进步“一法一条例”执法检查工作,分别向省人大常委会、省政府报送了2022年度立法建议。

二、加强领导干部法治思维和法治能力建设

一是强化领导班子干部队伍学法用法。认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记系列重要讲话,深入学习宣讲十九届四中、五中、六中全会精神。全年开展中心组理论学习11次、专题研讨班5期、宣讲报告会5次,努力把学习成果转化为贯通落实“五项要求”“五个扎实”的实践能力。

二是强化基层组织建设,推进全面从严治党。贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定工委全面从严治党主体责任清单,及时更新清单内容,持续推行记实制度。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,加强科技系统基层党组织建设,指导15家单位做好换届选举和增补选工作,建立28家单位党支部工作联系点,发展党员403名。

三是广泛开展普法宣传,推进法治社会建设。制定《2021年度法治宣传教育年度计划》,组织开展民法典宣贯和“宪法宣传周”活动,通过邀请法学专家进行专题讲座、发放法律学习读本组织学习等方式,引导机关工作人员增加守法意识、弘扬宪法精神,形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法的良好氛围。组织机关参加2021年度全省国家工作人员学法用法考试活动,机关领导干部参加率100%,合格率100%,平均分数96.95,被省委普法办评为优秀单位。

三、全面提升机关依法行政能力

一是明确法治建设责任分工。研究制定了《2021年法制政府建设工作要点任务分工表》,将工作要点任务逐条进行细化分工,明确了各项任务的负责领导、责任处室、落实举措,依法全面履行省级科技管理部门行政职能。分别向省委、省政府报送2020年度法治政府建设情况报告,并在省科技厅门户网站“政务公开”栏目公布。

二是强化政务公开制度。修订《政府信息公开指南》《信息公开目录》,发布政府网站工作年度报表、政府信息公开工作年度报告,做好政务公开工作绩效评估问题整改,办理依申请公开9件次,答复网站领导信箱来信162件,办理12345政务服务热线事项9件。在门户网站主动公开信息11028条,发布和转载政策解读文章、图解等17条,“秦科技”微信公众号、“陕西科技”新浪微博发布信息2000余条配合做好省人大常委会专项督查、省政府领导重点建议提案督办等工作,高标准做好29件人大代表建议和47件政协提案办理工作,满意率100%。

三是落实法规政策合法性审查制度。落实行政规范性文件制定和监管制度,备案行政规范性文件2件,审查各地市党内规范性文件9件。全面实施公平竞争审查制度,对法规、规章和规范性文件开展公平竞争审核。加强与机关法律顾问沟通,邀请法律顾问参与“十四五”科技发展规划编制、规范性文件合法性审查等工作,发挥法律顾问法律服务和决策建言作用。

四是推行行政执法三项制度落实。开展了行政执法三项制度自查整改工作,形成了自查报告。报送了2021年度省政府重大行政决策事项清单,制定并对社会公布了《陕西省科技厅实验动物行政许可抽查检查事项清单》,按照“双随机、一公开”抽查监管工作计划,对全省科研条件领域市场主体进行联合检查,并公示检查结果。加强对行政执法人员的业务培训,大力提升业务素质,努力提高行政监督执法检查能力。

五是全面提升政务服务能力。落实政务服务能力提升“百日攻坚”行动,梳理优化20项科技领域行政服务事项,事项办理承诺时限压缩了16.67%,全程网办事项占比达到50%,实现电子证照4个,方便企业和群众办事。积极推行“容缺受理”“承诺制”“限时办结”“证件邮政快递”等举措,实现“不见面”“零跑路”办理的基础上,提质增效,推进外国人来华工作许可受理窗口前移,突出“一站式”服务。优化完善高新技术企业省网系统,推行高企认定全过程“不见面”办理。

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