类别：A类

签发人：姜建春

杨江海代表：

您提出的《关于加强科技人才队伍建设的政策的提案》（第611号）收悉，感谢您对我省科技工作的关心和支持。现答复如下：

一、全省科技人才资源相关情况

我省是科教大省，科教资源富集，人才优势明显，创新综合实力雄厚。拥有各类高等院校110余所，科研机构1800余家，全国重点实验室42个，陕西实验室5个，省重点实验室235个；国家技术创新中心1个，省级以上工程技术研究中心209个，临床医学研究中心61个，共性技术研发平台33个，“四主体一联合”校企联合研究中心147个。在陕两院院士70名，国家杰出青年基金186人，优秀青年基金251人，研发人员23万人，专业技术人员255万人，高技能人才182.87万人。

“十四五”以来，陕西综合科技创新水平指数从2021年的67.86%增长至2024年的72.20%，提升了4.34个百分点。其中科技活动产出水平指数排名全国第4，高技术产品出口额占商品出口额比重位列全国第1，基础研究人员投入强度指数排名全国第5。

二、加强科技人才队伍建设总体情况

（一）优化人才政策环境，强化人才保障措施

聚焦人才体系优化升级，制定出台了《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》、《关于进一步激发人才创新创造创业活力的若干措施》、《关于进一步深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》、《秦创原引用高层次创新创业人才项目实施方案》等多个文件，突出授权松绑、完善评价体系、创新激励机制，坚决破除体制机制障碍，努力让人才发挥最大作用、体现最大价值。

（二）实施创新人才攀登计划，构建人才梯队成长体系

通过实施青年科技新星培育计划、杰出青年科学基金等，构建人才梯队培养体系。高层次人才的培育和引进同步推进，强化博士后科研流动站、工作站、创新基地等创新平台建设，已建设博士后科研平台400余个；设立秦创原引用高层次创新创业人才项目，积极探索“校招共用”引才用才模式，“十四五”支持引进高层次人才832人。

（三）深化“三项改革”，激活人才创新创业动能

创新实施职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向课题结余经费出资科技成果转化“三项改革”，围绕国资管理、人才评价、经费管理和成果评价等实施全链条改革创新，构建了职务科技成果转化的全方位政策支撑体系，有效解除了束缚高校院所和科研人员的“细绳子”，破解了“不敢转”“不愿转”“缺钱转”难题，一大批高质量科技成果从“书架”走进了“货架”。2024年“三项改革”新20条措施落地实施后，试点单位突破200家，累计单列成果10.8万项，转移转化4.2万项，成立科技成果转化企业2597家，670名科研人员凭借成果转化贡献晋升职称。职务科技成果资产单列管理、先使用后付费等做法上升为国家改革举措。

三、加强科技人才队伍建设的政策举措

下一步，省科技厅将以西安区域科技创新中心建设为牵引，以秦创原创新驱动平台建设支撑，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，进一步加强科技人才队伍建设，持续优化人才发展环境，完善培养激励政策机制，加强产学研合作，促进创新成果转化，推动产业升级与高质量发展。

一是完善科技人才培养体系，强化顶层设计和政策引领。聚焦支撑高水平科技自立自强，着力打造战略人才力量，强化政策资源配置长期稳定支持，鼓励科研人员开展高水平自由探索，营造科技人才投身科技创新的良好政策环境。

二是强化企业创新主体地位，激发企业引才活力。加大对企业开展科研的支持力度，鼓励企业增加研发投入，引导更多科技创新人才向企业聚集。畅通科技创新人才转化为企业家的通道，对成长性好、创新潜能大的科研团队加大扶持，催生一批创新型企业。

三是推动资源整合与机制创新，加快科技成果落地转化。结合我省高等学校、科研院所和高新企业众多的资源优势，灵活运用科技人才培养激励机制，促进科技人才在产学研间有序流动。大力推行“揭榜挂帅”“赛马制”等新型项目组织方式，深化“三项改革”，推动创新成果高效转化为现实生产力，为高质量发展注入强劲动能。

陕西省科学技术厅       

2025年8月8日        

（联系人：王莉，电话：81129295）