类别：A类
签发人：姜建春
省政协教育科技委员会：
您提出的《关于深化产学研深度融合的提案》（第82号）收悉。提案提出的“加快创新资源落地，进一步形成特色优势”“突出企业主体地位，进一步增强创新动力”“深化校企协同育人，进一步打造坚实支撑”“完善政策保障体系，进一步激发运行活力”等四个方面的建议具有很强的指导性，有效推动产学研深度融合，对加快创新资源落地、培育企业创新主导力量、加速高校院所资源落地、增强科技人才队伍建设有重要意义。现将有关情况答复如下：
一、关于提案建议的“加快创新资源落地，进一步形成特色优势”。一是聚力建设西部科技创新港教育科技人才一体化发展示范区，以深化校地校企合作推进教育科技人才一体化发展。健全一体改革工作推进机制，紧盯教育科技人才工作协同融合不够顺畅等问题，组建协同工作专班、凝聚形成工作合力，积极推进专班工作。二是深化成果转化机制改革。持续推进科技成果转化“三项改革”拓面提质增效，截至4月30日，新举办路演活动38场，累计推介项目255项，“先使用后付费”平台新增232项成果开放许可，新转移转化成果2139项、新成立成果转化企业197家。三是研究制定校企协同攻关“百团计划”实施方案，面向省属高校开展“实验室+产业化公司”模式试点，编制21个秦创原产业创新聚集区创新资源、技术需求、科技招商和支持政策4张清单，依托秦创原总窗口和产业创新聚集区部署“四链”融合项目250个。
二、关于提案建议的“突出企业主体地位，进一步增强创新动力”。强化企业科技创新主体地位，建立开放共享机制，完善市场导向的科研项目立项机制，建立“企业出题、共同立题、协同破题”机制，以企业为创新主体实施重点产业链关键核心技术攻关项目。一是聚力推进关键核心技术攻关取得突破。构建先进科技成果供需对接“快响”机制、重点产业链关键核心技术快速攻关响应机制作用。二是推进编制“四链”深度融合对接耦合图谱，建立前沿引领技术推动型、现有优势技术焕新型、关键核心技术突破型、“卡脖子”技术攻关型“四张需求清单”，健全面向重点产业链牵头部门和链主企业征集技术需求的工作机制，积极推进有组织科研。三是改进科技计划管理。修订《实施科技项目“揭榜挂帅”工作指引》，推动企业在关键核心技术攻关中发挥更大作用，2025年已部署省重点研发计划中企业承担或与高校联合承担项目占60%，拟确定省科技进步奖中产学研合作项目占75%。
三、关于提案建议的“深化校企协同育人，进一步打造坚实支撑”。强化产学研协同用人，紧盯产业人才结构性短缺、人才引育质量不高等问题，推动人才有序流动、共享共用。一是推进人才共招共用。组织相关市（区）和单位赴北京举办12场“组团式”引才活动。采取“学校招、企业用、政府助、多方赢”的“校招共用”引才用才模式，精准招引急需紧缺人才362名。二是推进人才集聚共享。编制人才目录清单，为我省34条工业领域重点产业链匹配4188名科技人才。依托陕西实验室、全国和省重点实验室部署课题190项，推进国家先进稀有金属材料技术创新中心重点课题16项，依托科研项目实施集聚科技人才，2024年安排2267名高校毕业生担任科研助理，协同推进科技攻关和人才培养。三是推进人才双向流动。各市（区）支持企业从高校、科研院所选聘“科技副总”291名，3所国家卓越工程师学院从企业聘任“产业导师”1087名，新组建“科学家+工程师”队伍193支。正在研究制定《陕西省“科技副总”选聘工作实施办法（试行）》，更大力度支持高校院所科技人才服务企业创新发展。
四、关于提案建议的“完善政策保障体系，进一步激发运行活力”。一是围绕推进职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定制度、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”，出台新版20条政策措施，深化“全部赋权”“先使用后付费”“先投后股”等试点，加速推动科技成果转化、孵化和产业化。二是推进科技人才在高校、科研院所与企业间双向流动“双千计划”。深化科技创新平台基地、大型科研仪器设备向企业和高校科研攻关、人才培养开放共享。三是推进金融与科技对接，紧盯科技金融支持科技创新不够、服务机制不够健全等问题，研究制定科技金融服务科技型企业高质量发展的政策措施，推动设立省科技成果转化基金等政府投资引导基金，探索对投早、投小、投长期、投硬科技的创业投资、科技保险、科技担保等进行奖补。
下一步，省科技厅将继续按照省委、省政府部署与工作安排统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，在体制机制创新、政策路径设计、载体平台建设、改革模式探索等方面先行先试，打造改革示范样板。充分发挥科技成果转化“三项改革”撬动作用。聚力攻克关键核心技术、培育科技企业集群、培养高层次科技人才，深化国际科技创新合作，营造良好创新生态，持续开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，完善具有陕西特质的现代化产业体系，将陕西打造为具有全球影响力的科技创新高地和原始创新策源地，奋力谱写陕西高质量发展新篇章。
陕西省科学技术厅
2025年6月17日
（联系人：李蓉， 电话：87294281 15129271496）
