类别：A类
签发人：姜建春
张锋委员：
您提出的《关于加强政策配套支持建设高水平中试共享平台的提案》收悉。现答复如下：
一、基本情况
近年来，随着秦创原创新驱动平台建设和科技成果“三项改革”的深入推进，一大批来自高校院所和科技型企业的高质量科技成果竞相涌现。为进一步畅通科技成果转化通道，助力创新主体跨越科技成果转化“死亡之谷”，我省积极开展中试基地建设。
中试基地是为规模化生产提供成熟、适用、成套技术而开展中间实验的科研开发实体，通过对科技成果进行工艺熟化放大的实验或试生产，解决工业化、商品化规模生产关键技术，是加快科技成果转化的“最后一公里”。
近年来，为探索依托中试基地推动高水平创新成果转化的新路径，加大中试对创新型工程技术人才的实践实训及培养，我省加强对中试基地的布局和支持。通过调研摸底，目前基本符合省级中试基地认定条件的约有50家左右，主要集中在新材料、电子信息、生物医药等领域。2022年，省科技厅启动省级中试基地认定，依托中国重型机械研究院、中电科三十九所、陕煤化工研究院等单位布局建设了10家省级中试基地，覆盖了半导体、能源化工、食品加工等产业方向。
西北有色金属研究院建设的陕西稀有金属新材料中试基地，为我国航空航天、核工业、能源交通、生物医用等多个领域独家提供了大量关键材料，解决了诸多稀有金属材料领域“卡脖子”问题。西安光机所建设的陕西省光子集成产业领域中试基地，可以为光子产业孵化项目提供产品研发、中试、检测等全流程技术服务。盘龙药业投资2亿元建设的质量检验检测共享平台，为中医药产业链的植物药业公司提供更高抽样标准的原料、半成品和成品检测服务。各中试基地联合高校、上下游企业，深度挖掘释放“三项改革”政策红利，集成熟化、二次开发了一批科技成果，基本形成了各具特色、行业共享、可持续发展的科技成果转化中试服务体系。
二、主要工作
一是完善政策体系，加快培育认定。2023年以来，先后印发了《中共陕西省委关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技强省的决定》《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2024-2026年）》《加快中试基地建设 推进产业链创新链深度融合实施方案》《陕西省概念验证中心和中试基地建设实施意见》，为加快建设一批高能级的概念验证中心和中试基地提供了政策保障。重点围绕全省重点产业链和产业创新聚集区建设，以“概念验证+中试基地”双支撑加快科技成果产业化。到2026年底，将培育认定60家概念验证中心和中试基地，开展1000项概念验证和中试熟化服务，推动300个新产品上市，孵化200家科技型企业。目前，省科技厅已批复成立了陕西省乳制品包装材料及装备关键技术、陕西省先进能源化工材料、陕西省半导体先进制造与应用、陕西省固态白酒酿造、陕西省榆横能源化工综合、陕西省氢赋能零碳智慧能源系统、陕西省特种电子装备柔性、陕西省电子元器件可靠性技术服务、陕西省金属先进成形技术与装备、陕西省镁基新材料等十个中试基地。
二是聚焦重点产业，统筹布局建设。围绕航空航天、装备制造、新材料等优势产业，依托科技领军企业加快中试基地建设，鼓励科技领军企业与上下游企业、高校院所，共同组织实施关键共性技术成果中试熟化。陕西省金属先进成形技术与装备中试基地，以用户需求为中心，围绕重型装备实现智能化、高端化、绿色化，自主研制的国产大型成套技术装备创造了180余项“中国第一”。
三是强化开放共享，加大支持力度。推动中试基地制定场景应用清单、中试服务清单、大型科学仪器与装备共享清单和服务规范规则，提高开放共享服务能力。发挥政府资金引导作用，加大对各中试平台开展开放共享业务的补贴力度。建立多元化投入体系，将中试基地纳入省级科技创新平台（基地）进行管理，对服务成效好、示范作用大、辐射带动强的中试基地给予500万的经费支持。
四是引育专业人才，促进良性发展。支持高校院所培育科技成果转化专业技术人才。依托中试基地，培育壮大高层次工程技术人才和高技能领军人才队伍。西北工业大学打造了一支77人的专职科技经纪人队伍，将200余项专利作价超4亿元，孵化科技型企业49家，帮助企业融资超20亿元。鼓励认定的621名省级技术经理人积极参与中试基地建设，形成面向市场、供需结合、可持续的良性发展模式。
三、下一步思路
在省委、省政府的大力支持下，我省中试基地建设得到了快速发展，但从总体上讲，仍处于探索阶段。下一步，我们将持续加力，引导中试基地合理布局、规范运行、良性发展。着力打通一个链条，围绕“三项改革”向前一步挖掘高校沉淀科技成果，立足中试服务，向后一步配置市场资源，贯通实验室、概念验证、中试放大、产业化全链条，与重点产业链上下游大中小企业实现融通创新。着力构建一套机制，建立中试项目遴选和评判标准，实现中试服务标准化、流程化、专业化，探索可复制推广的标准模式。着力营造一个生态，加强与基础研究、产业创新、科技金融等政策协同，注重省、市、区政策联动。鼓励设立中试基金，吸引各类资金投资中试熟化项目。
感谢您对省科技厅工作的关心和支持。
陕西省科学技术厅
2024年8月14日
（联系人：黄超 电话：029-87294985）
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