类别：A类
签发人：姜建春
中国国民党革命委员会陕西省委员会：
您提出的《关于秦创原创新驱动平台建设中基金支持科技企业发展的提案》（第5号）收悉。现答复如下：
一、关于“设立秦创原相关直投基金”的建议
一是设立秦创原春种基金。作为秦创原创新驱动平台的核心承载地，西咸新区于2021年4月设立了春种基金，定位为种子期项目直投基金，总规模6亿元，已投资256家科技型企业，累计出资2.4亿元。基金对接了包括西安交通大学、西北工业大学等20余所高校院所，覆盖了全省23条重点产业链。春种基金孵化27家高新技术企业，6家企业取得后续轮融资合计4500万元，链接了千山资本、西安人才基金等50余家省内外投融资机构，赋能企业接续融资。
二是争取设立陕西省科技成果转化基金。按照赵一德书记在秦创原创新驱动平台建设工作会议上关于科技成果转化引导基金二期的指示要求，省科技厅、省财政厅积极推动设立陕西省科技成果转化基金，基金定位为政策性基金，作为陕西省政府投资引导基金的子基金，主要聚焦秦创原创新驱动平台建设、“三项改革”科技成果转化和西安“两个中心”建设中研发、孵化的高精尖领域初创型实体企业和未来产业项目，以直接股权投资方式专注于“投早投小投科技投人才”，补位市场化基金不足，支持我省早期科技成果转化。
二、关于“修订完善现有基金合伙协议及管理办法”的建议
《陕西省政府投资引导基金管理办法》由省政府印发，《陕西省政府投资引导基金管理办法实施细则》由省财政厅印发，相关政策规定由省财政厅牵头修订完善。
三、关于“加快秦创原项目的赋能服务配套”的建议
一是夯实制度机制保障。省委、省政府发布《三年行动计划》，各级各部门围绕成果转化、企业培育等方面出台160余份配套政策举措，形成了上下贯通、多维联动的政策体系。聚焦我省产业和企业发展需求，遴选其中支持力度大、含金量高、受惠面广的政策条款编制印发秦创原系列政策包，有效推进政策的集成创新和分级兑现。省财政支持秦创原建设专项经费超过30亿元，全省财政科技投入由2020年的56.45亿元增长至2023年的134.18亿元，增幅达到137.69%。秦创原综合服务平台整合链接省、市、区三级20多项业务，全面推行“免申即享”“即申即享”“一站式兑现”，截至2023年底，注册用户8万余个，累计兑现政策奖补资金10.91亿元、惠及企业2445家。
二是常态化举办秦创原系列路演活动。发挥“小路演大平台”作用，建立线上线下常态化路演对接机制，分类举办重点产业链专场路演、高校院所专场路演、路演地市行等，举办高校科技成果展暨校企对接洽谈会、秦创原科技创新创业大赛、秦创原高价值专利大赛、“创客中国”高校成果转化中小企业创新创业大赛等，推动项目团队与企业、投融资机构精准对接，一大批高质量科技成果“走出深闺”，受到资本市场热捧，实现了自身价值绽放。近三年全省常态化举办成果路演、校企对接等活动2000余场次，帮助路演项目获得融资超过40亿元。
三是优化科创服务体系。搭建秦创原创新促进中心（包括67家分中心）、秦创原网络平台、秦创原发展公司“一中心一平台一公司”服务网络，建立科技、人才、资本“三个大市场”，设立秦创原路演中心、国企创新中心、知识产权运营中心、国际人才服务中心、创投生态服务中心、金融服务工作站、税务专家服务站、法律服务中心、知识产权保护中心等服务平台，组建2000余名的科技经纪人队伍，推进科创服务进高校、进企业、进园区，为创新主体架起了“政产学研金介用”有效连接的桥梁纽带，实现了从“创新主体找资源”到“为创新主体送服务”的转变。
下一步，我们将密切关注秦创原建设中基金支持科技企业的情况，加快项目赋能服务配套，推动科技企业高质量发展。感谢您长期以来对全省科技工作的关心与支持！
陕西省科学技术厅
2024年8月12日
（联系人：董欣 电话：029-81294835）
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