类别：A类
签发人：姜建春
何永强委员：
您提出的《关于深化“一带一路”科技交流合作，打造国际科技创新高地的提案》收悉。提案提出的“强化互知互信，促进科技合作”“加强人才培养，吸引外籍人才”“进一步增进文化交流”等三个方面的建议，对促进我省全面提升对外科技合作水平、深度融入共建“一带一路”大格局具有指导意义，我们将积极吸收完善相关政策。现就提案有关建议答复如下：
一、关于“强化互知互信，促进科技合作”
近年来，省科技厅积极贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和关于科技创新的重要论述，认真贯彻第三届“一带一路”国际合作高峰论坛八项行动，深度参与国家“一带一路”科技创新行动计划，扎实推动首届中国—中亚峰会成果在陕落地，着力建设高能级合作平台，实施高水平合作项目，不断提升我省科技开放合作水平。
一是在加强联合研究方面，首届中国—中亚峰会涉陕成果共13项，其中科技合作成果4项，有力支撑了元首外交。今年7月习近平主席访问哈萨克斯坦期间，在两国元首的见证下，西北工业大学与阿里·法拉比哈萨克国立大学签署了关于微小卫星科学研究的合作协议，西北农林科技大学与哈萨克斯坦赛福林农业技术大学等签署了关于共建中哈农业科教中心的协议。组建省级“一带一路”联合实验室12家，其中高水平推进建设的中国—中亚人类与环境国家“一带一路”联合实验室，已于去年9月在省委书记赵一德访问乌兹别克斯坦期间揭牌，并将于今年10月在撒马尔罕实体运行；中国—中亚旱区农业、中国—哈萨克斯坦材料基因工程与智能科学2个实验室争创国家“一带一路”联合实验室进展顺利。
二是在促进技术转移方面，共建“一带一路”倡议十周年以来，陕西各类创新主体共承担（实施）国家和省级国际科技合作项目400余项，资助经费近3亿元。上述项目共申请国际专利102项，向“一带一路”国家输出的技术合同交易额达17.38亿元。目前，我们正按照科技部相关要求，抓紧编制国家“一带一路”国际技术转移中心（陕西）建设方案，积极争创国家“一带一路”国际技术转移中心。
三是在深化科技园区合作方面，杨凌示范区和西北农林科技大学依托国家现代农业国际创新园，推进境外农业国际合作园区建设，建成海外科技示范园区10个，推广传播优良品种和高效栽培技术110多个，辐射面积达3000余万亩。在省级国际科技合作基地建设中新增海外科技合作示范基地类别，支持西安中科微精光子科技股份有限公司等2家在海外设有研发机构的省内企业建设海外科技合作示范基地。
二、关于“加强人才培养，吸引外籍人才”
近年来，省科技厅以秦创原创新驱动平台、西安区域科技创新中心建设为契机，着力完善外籍人才引进体制机制，深化外籍人才管理服务制度创新。
一是实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，精准引进急需紧缺人才，构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系。深入实施秦创原引用高层次创新创业人才计划，累计引用海内外人才600余人，其中海外人才占比近四成。截至2023年底，我省共有48名外国专家荣获中国政府友谊奖，共有147名外国专家荣获“三秦友谊奖”。
二是提升外国人来华工作许可和工作类居留许可“一窗联办”服务效能，实现“减环节、减时间、少跑路”目标，不断提高外国专家来华便利度。推动外籍人才创新创业许可试点深入实施，为外籍人才来陕创新创业提供政策支持。2017年4月至2023年底，全省累计发放外国人来华工作许可2.65万份。
三是切实发挥国家级和省级引智示范基地在加强基础研究、推动技术创新，促进成果转化，培养国际化科技人才等方面的突出作用，持续加大外国优秀人才智力引进力度。强化引用衔接，为外国专家搭建创新发展平台，让有志于来陕发展的外国人才“来得了、待得住、用得好、流得动”。
三、关于“进一步增进文化交流”
近年来，省科技厅以科技合作平台基地为载体、以科技合作项目为抓手，积极支持省内科研人员与“一带一路”国家（地区）开展高水平科技人文交流。
一是组织举办高水平科技援外培训。承办科技部“发展中国家技术培训班”15期，为墨西哥、苏丹、埃塞俄比亚等共建“一带一路”国家培训科技人员270余人次。依托杨凌上合组织农业技术交流培训示范基地，累计帮助上合组织国家培训政府官员和专家学者2000余名。
二是支持省内科研单位“走出去”开展科技交流合作。“十四五”以来，组织策划科技出国（境）交流计划任务11项，支持西北有色金属研究院、陕西科技控股集团20个团组74人次赴俄罗斯、德国、意大利、西班牙、奥地利等国开展科技、经贸、产业合作，有效提升了我省相关专业人才的综合素质和能力水平。
三是组织实施常态化人员交流。支持西安交通大学、西北农林科技大学、长安大学等单位申报科技部“中法科研伙伴交流计划”“中韩青年科学家交流计划”“中日青少年科技交流计划”等项目20余批近200人。
下一步，省科技厅将认真学习贯彻党的二十届三中全会和全国科技大会精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，通过启动实施中亚国家科技合作专项，进一步完善外籍人才引进工作机制，着力引进“高精尖缺”外国专家和创新团队来陕开展科研合作，支持省内创新主体与“一带一路”国家（地区）开展高水平科技合作与交流，依托科技部发展中国家技术培训班、国际杰青计划等计划，邀请更多“一带一路”国家（地区）科研人员来陕交流，支持更多省内优秀科研人员赴国外考察、交流、培训，持续提升我省对外科技人文合作水平。
陕西省科学技术厅
2024年8月9日
（联系人：赵一君 电话：029-87291613）
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