类别：A类
签发人：姜建春
周峰委员：
您提出的《关于提升外资吸引和对外开放竞争力的提案》（第185号）收悉。提案提出的“加大秦创原国际合作成果落地功能，增强我省合作成果的话语权和主导权”等意见建议，对于提升我省对外科技合作广度与深度、助力我省打造内陆改革开放高地具有指导意义，我们将积极吸收完善相关政策。现就提案中涉及我厅的有关建议答复如下：
2021年3月，秦创原创新驱动平台建设启动以来，全省上下深入实施创新驱动发展战略，以促进科技成果转化、孵化、产业化为总引领，积极推动科创要素联动、创新主体培育、创新生态营造。
一是全省创新驱动发展由“势”转“能”加快迈进。过去三年，全省科技型中小企业、高新技术企业、技术合同成交额、有效发明专利拥有量、每万人口发明专利拥有量分别年均增长43.69%、39.30%、32.81%、23.20%、22.37%，高技术制造业、战略性新兴产业增加值年均分别增长12%、9.7%。全省综合科技创新水平指数等9项创新指标进入全国前10，科技活动产出指数、高新技术产业化指数分别位列全国第7位、第7位，科技活动人力投入指数较2022年上升8位。高质量发展总指数较上年提升1.3分，其中创新指数提升0.6分，科技创新赋能高质量发展的成效逐步显现。西安市创新能力进入“2023全球科研城市”20强；在科技部发布的《国家创新型城市创新能力评价报告2023》中，西安市居全国第8位、西部城市第1位。
二是西咸新区总窗口创新驱动力不断增强。聚集全省专利成果73万余项，招引金融机构30余家、帮助企业融资16.78亿元，近三年共签约引进产业项目636个、项目总投资额5569.95亿元，隆基29GW单晶电池、三一智能制造等重大项目建成投用，形成了以77家光伏企业、50家氢能企业、37家数控机床企业等为代表的主导产业集群。三年来，共培育认定高新技术企业2618家、科技型中小企业4970家、完成技术合同成交额223亿元，分别是2020年的18.1倍、6.6倍、2.8倍，同力重工、源杰半导体2家企业成功上市，GDP增速位居国家级新区第6位。旭氢时代正式投产西北首条全自动化氢燃料电池电堆生产线，年产能达到2000台套、满产产值达到3亿元。
三是凝炼推广了“一院一所一校一港一企”模式。西北有色金属研究院成功探索出“三位一体、股权激励、资本运作、母体控股”模式，累计培育科技型企业45家，其中上市公司7家。中科院西安光机所构建了“开放办所、专业孵化、择机推出、创业生态”创新发展模式，打通了科技成果产业化的“接力棒”体系，累计投资孵化科技企业496家（在陕孵化111家）、总估值5272亿元。西安交通大学中国西部科技创新港积极探索产教深度融合协同育人、共建创新创业平台模式，累计吸引202家科技企业和院所入驻，建立校企融合创新中心77个，就地转化企业211家。西北工业大学扎实推进科技成果转化“三项改革”（即职务科技成果单列管理改革解决“不能转”问题，技术转移人才评价和职称评定改革解决“晋升难”问题，横向科研项目结余经费出资科技成果转化改革解决“缺钱转”问题）试点，292项科技成果作价4.9亿元，参股成果转化企业67家。陕煤研究院发挥省属国企技术创新主体作用，实施技术攻关与产业化600余项，开发高新技术产品100余种，实现成果转化收益33亿元。
四是秦创原助力陕西国际科技开放合作迈出更大步伐。依托近200家省级以上“一带一路”联合实验室和国际科技合作基地，在航空航天、电子信息、新材料、新能源、农业、生物医药等领域与60余个国家和地区开展了务实合作。首届中国—中亚峰会涉陕成果共13项，其中科技相关成果4项，有力支撑了元首外交。2023年，陕西向西部地区输出技术合同成交额2449.75亿元、同比增长35.4%，向“一带一路”国家和地区输出技术合同成交额同比增长158.3%。发起成立了“丝绸之路大学联盟”，与40个国家和地区的近200所大学开展人才培养、科研合作、成果转化等合作。建成海外科技示范园区10个，推广传播优良品种和高效栽培技术110多个，辐射面积达3000余万亩。依托杨凌上合组织农业技术交流培训示范基地，累计帮助上合组织国家培训政府官员和专家学者2000余名。
下一步，省科技厅将认真学习贯彻党的二十届三中全会和全国科技大会精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，进一步建好用好、做优做强秦创原创新驱动平台，着力在推进“三项改革”、建设合作平台、实施合作项目、吸引科技人才、落地合作成果等方面下更大功夫，持续提升秦创原平台开放合作水平，为陕西打造内陆改革开放高地、奋力谱写中国式现代化陕西新篇贡献力量。
陕西省科学技术厅
2024年8月9日
（联系人：赵一君 电话：029-81294887）
关注秦科技了解更多科技信息
