类别：A类
签发人：姜建春
刘朋委员：
您提出的《关于支持台资企业参与秦创原创新驱动平台建设的提案》收悉。提案提出的“全面梳理在陕台优势产业”“支持秦创原创立台湾产业园”“出台台资企业入驻秦创原的相关政策”“加强秦创原创新驱动平台的宣传推介”等四个方面的意见建议，对于提升陕台科技创新合作水平、加速秦创原创新驱动平台建设、加速培育新质生产力具有指导意义，我们将积极吸收完善相关政策。现就提案有关建议答复如下：
一、关于“全面梳理在陕台优势产业”
近年来，陕西充分发挥科教资源优势，持续加强陕台全方位交流合作，取得积极成效。目前，共有1000余家台资企业在陕发展创业，实际利用台资70多亿美元，主要集中在电子信息、食品加工、商贸服务、酒店餐饮等领域，代表性企业包括冠捷电子、华讯科技、富邦华一银行、台玻咸阳、康师傅、统一、御品轩等。在陕台资企业总体呈现第二、第三产业企业较多，第一产业企业较少；中小企业较多，规模龙头企业较少；西安、咸阳、铜川等地分布较多，其他市区分布较少等特点。我省台资企业以内贸为主、外贸为辅，其中对台贸易呈稳步增长态势。2022年，陕台进出口总额达到731.4亿元人民币，居全省对外贸易第二位。受疫情影响，2023年陕台进出口贸易总值约400亿元人民币，其中出口约110亿元人民币；进口约290亿元人民币。
二、关于“支持秦创原创立台湾产业园”
目前，依托冠捷集团、峻凌电子（咸阳）有限公司等企业在咸阳高新区设立陕西（咸阳）台湾产业园；依托宇腾半导体、台湾旺旺集团、天福茗茶等企业在铜川高新区设立陕西（铜川）台湾产业园。陕西振邦大王建筑资源再生处置有限公司、西安基泰实业有限公司、陕西北北红文化旅游发展有限公司3家台资企业已入驻秦创原总窗口，有效推动了西咸新区建筑、园林绿化、文旅等产业的发展。下一步，省科技厅将支持双方围绕共同感兴趣的领域开展紧密对接，支持秦创原创新主体与台湾联合实施科研项目、共同建立创新平台、相互设立科创飞地，承接台湾优质科技成果落地转化，培育发展新质生产力。
三、关于“出台台资企业入驻秦创原的相关政策”
2023年，省商务厅、省科技厅联合印发《陕西省商务厅陕西省科学技术厅关于鼓励外商投资设立研发中心的实施意见》，大力吸引外资企业来陕发展。对认定为省级以上台资研发中心（投资总额或研发总投入不低于800万美元、研发人员不少于80人且设立以来购置的研发设备原值累计不低于2000万元），一次性给予300万元开办支持；对在陕新设的台资研发机构（投资总额或研发总投入不低于300万美元、研发人员不少于30人且设立以来购置的研发设备原值累计不低于500万元），一次性给予100万元开办支持；支持符合条件的台资企业申报高新技术企业认定，通过认定的外资企业依法享受减按15%税率征收企业所得税、研发费用税前加计扣除等政策；符合条件的在陕注册的台湾科研机构、高等院校、企业等独立法人机构，可牵头承担或参与国家和我省重点研发计划，享受与大陆科研机构、高等院校、企业同等政策；鼓励陕台两岸科研机构、高等学校、企业共同在我省高校设立两岸合作研发机构，联合建设重点实验室。
同时，先后制定出台了《秦创原创新驱动平台建设政策包（总窗口）》《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2024-2026）》等政策文件，大力吸引台资企业来陕创新创业。实施“海外高层次人才引智项目”，支持科技企业引进台籍专家和人才，攻关解决重点产业发展中“卡脖子”关键技术，入选者给予最高100万元资助。对于海外留学人员持有重大技术发明和创新成果，组建企业实施产业化且获得国家、省级和市级明确支持意见的，按照企业注册资本实际到位资金的20%予以最高500万元资金支持。
四、关于“加强秦创原创新驱动平台的宣传推介”
近年来，省科技厅会同省直相关部门和单位，充分利用各类传统媒体和新兴媒体，精心策划了“创新驱动发展看秦创原”全媒体调研、“聚焦秦创原 蓄力新势能”网络主题活动、“原动力•新引擎—秦创原系列融媒报道”等一系列主题宣传活动，深入挖掘和大力宣传秦创原建设典型案例，积极营造了鼓励创新创业创造创优的良好氛围，弘扬科学家精神、工匠精神、企业家精神。同时，通过中关村论坛、丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会、陕西国际科技创新创业博览会、海峡两岸（陕西）经贸科技合作大会等平台，宣传推介秦创原平台建设最新政策及成果，积极邀请台商台企参加，促进省内企业与台商台企精准对接。
下一步，省科技厅将认真学习贯彻党的二十届三中全会和全国科技大会精神，会同有关各方制定出台更多吸引台资来陕创新创业的政策措施，努力为台资企业投身秦创原建设提供更好的政策环境。重点面向台资台企宣传推介秦创原平台，大力吸引台湾青年科研人员来陕创新创业，努力为台湾同胞在陕发展提供便利和支持，吸引更多台商台企投身秦创原创新驱动平台建设，助力陕西奋力谱写高质量发展新篇章。
陕西省科学技术厅
2024年8月9日
（联系人：赵一君 电话：029-87291613）
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