类别：A类
签发人：姜建春
中国民主促进会陕西省委员会：
贵单位提出的《关于秦创原创新驱动平台农业板块更好开展科技成果转化的提案》（第33号）收悉。现答复如下：
近年来，杨凌示范区聚焦秦创原旱区农业创新引领示范区建设，加快推动创新要素集聚，加速科技成果转化，促进创新链产业链资金链人才链深度融合发展，为我国农业科技现代化改革创新探索新路径。
一、进一步完善体制机制
一是加强政策引领。今年3月，省委、省政府召开了秦创原创新驱动平台建设工作会议，强调要把秦创原打造成为新质生产力的重要阵地、构建新型生产关系的重要平台，印发了《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2024—2026年）》。秦创原创新驱动平台紧紧围绕高质量发展这个首要任务，坚持企业主体、人才主力、市场主导、政府主推，布局建设产业创新聚集区，建好用好科技、人才、资本“三个大市场”，持续深化科技体制机制改革，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，加速培育和发展新质生产力，在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破。制定印发了《秦创原产业创新聚集区培育建设三年行动方案》，初步集成政策体系、拟定布局方案，启动了新材料、氢能、光子、智能网联、中医药、富硒等6个秦创原产业创新聚集区建设。
二是持续推动科技成果转化“三项改革”。深化区校融合创新机制，支持西北农林科技大学制定“三项改革”实施方案。进一步加大政策护航，推广实施职务科技成果单列管理、技术转移人才职称评定、横向课题结余经费出资科技成果转化“三项改革”，跟进推出“先使用后付费”“先投后股”“技术托管”“以演代评”等十条措施，有力破除了体制机制障碍，全面激活了科研人员创新创业的积极性。截至目前，“三项改革”已在全省156家高校、科研院所和医疗卫生机构推广实施，9.3万项职务科技成果实现单列管理，2.5万项成果成功转移转化，科研人员领办创办科技型企业1572家，576名科研人员凭借成果转化贡献晋升了职称。2021年至2023年，全省技术合同成交额年均增长35.82%，2023年达到4120.99亿元，是2020年的2.34倍；就地转化的技术合同项数和成交额占比，分别比2022年提高了11.1和4.5个百分点。
二、大力推进校企合作研究平台和科研项目
一是支持杨凌科技创新能力全面提升。部署了作物育种和畜禽育种的“两链融合”重点专项，由杨凌示范区内企业牵头实施；争取中央引导地方资金专项，支持西北农林科技大学开展肉羊分子设计育种关键技术研发与应用、秦川肉牛高效繁育与健康养殖技术创新与示范等技术研究。持续开展全产业链服务，实施食品精深加工关键技术研发与示范等一批重点产业链项目，进一步攻克特色产业加工关键技术。支持杨凌不断提升自主创新能力，牵头主持科技创新2030－种业工程、“十四五”国家重点研发计划相关项目和陕西省重点研发计划项目，建设国家区域种业创新中心和旱区农业科技创新高地。2021年—2022年启动实施作物育种、畜禽育种“两链融合”重点专项，合计支持经费6000万元；2023年，支持杨凌各类科技计划364项，支持金额9311.55万元；2024年上半年，已支持杨凌各类科技计划307项，支持金额5312万元。
二是做优做强平台支撑体系。依托西北农林科技大学和杨凌示范区建设旱区农业陕西实验室已获批。建设旱区农业陕西实验室是区校一体协同贯彻习近平总书记关于发展新质生产力重要论述、加快打造农业新质生产力策源地的重要举措，为国家粮食安全、生态文明建设提供有力科技支撑。作物抗逆与高效生产全国重点实验室完成重组，旱区作物种质资源库、先正达种业育种技术创新中心加快推进，组建了陕西省作物育种、畜禽育种共性技术研发平台和创新联合体。依托西北农林大学、陕西省杂交油菜研究中心及杨凌企业建设农业领域工程技术研究中心50个（全省97个），支持杨凌示范区联合西北农林科技大学在全省建设县域科技创新试验示范站40个（全省60个），促进了科技创新资源与特色产业发展有效结合，推动农业科技平台在全省复制落地。
三、强化农业科技成果宣传
一是组织各类农业科技成果展示。成功举办杨凌农高会，近三年项目签约和交易额3007.79亿元，农高会已成为农业科技成果示范推广的重要平台和国际农业科技合作交流的重要窗口。举办全国（杨凌）小麦新品种观摩会、国际种业创新论坛等重要活动，组织开展集中宣传展示工作，加快农业科研成果向现实生产力转化。常态化开展项目路演，每年举办中国现代农业创新创业大赛、农业科技创投峰会等活动超过130场次，双创工作两次受到国务院表彰。
二是开展产业技术培训服务。省科技厅与中国农村技术开发中心联合在杨凌共建全国骨干科技特派员（杨凌）培训基地，面向全省开展产业技术服务，每年培训农业科技人才、创新创业带头人和高素质农民1万名以上。支持西北农林科技大学围绕旱区农业可持续发展、乡村振兴等建设高水平特色人才智库，选派西北农林科技大学专家作为科技特派员和“三区”科技人才在全省开展产业技术服务，从“线下服务”向“线上服务”延伸，不断巩固拓展工作成果，为加快推进我省特色农业产业转型升级和高质量发展。
下一步，我们将瞄准农业科技前沿技术需求，建设优质农业科技成果转化服务平台，聚焦推动“四链”深度融合，全力打造秦创原旱区农业创新引领示范区。
您所提建议我们将在今后的工作中积极采纳，感谢您对陕西科技工作的关心和支持，希望您今后继续关注我省科技事业的发展。
陕西省科学技术厅
2024年8月8日
（联系人：史文青 电话：029-88895278）
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