类别：A类
签发人：姜建春
刘勇委员：
您提出的《关于发展建筑机器人助力陕西经济社会高质量发展的提案》（第127号）收悉。现答复如下：
6月20日，习近平主席向2024世界智能产业博览会致贺信，习近平主席指出：“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响”。陕西是西北地区最大的人工智能产业基地，产业规模1200亿元。我省人工智能相关企业超300家，覆盖了产业上中下游，技术研发实力国内领先。建筑机器人是建筑行业高质量发展的关键因素，可以有效解决建筑业从业人员逐年减少，劳动力不断缺失、劳动力老龄化等现实问题，对于助推建筑行业高质安全发展意义重大。您提出的“关于发展建筑机器人助力陕西经济社会高质量发展”的建议，对我们进一步开展工作具有很强的指导意义，我们将逐条吸收采纳，加快推进落实。
一、关于“推动政策倾斜，加快智能化建设技术发展”的建议
近年来，省科技厅深入实施创新驱动发展战略，以科技创新支撑引领供给侧结构性改革、加快培育发展新质生产力为主线，深入实施科技创新“八大行动”。先后出台了《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划》《陕西省科技型企业创新发展倍增计划》《支持秦创原创新驱动平台建设 打造科技创新高地若干财税措施》《陕西省推行科技成果转化“先投后股”项目资金投资工作指引（试行）》等政策措施，通过布局建设科创平台、资助技术研发项目、引育专业人才团队等措施，支持引导创新资源向企业集聚，进一步强化了企业创新主体地位。
一是企业创新能力持续增强。加大科研专项资金向企业倾斜力度，省级重点研发计划中企业牵头项目资金占比超过70%。据统计，近三年来我厅支持“面向室内建筑机器人环境感知的三维点云处理关键技术研究”“基于人工智能技术的大型公共建筑安全监测与诊断预警平台研发与应用”等智能机器人相关科研项目162项，合计金额3440万元。通过这些项目部署实施，有效提升了智能化技术研发及应用水平。二是创新人才加速集聚。实施“三秦英才”引进计划和特殊支持计划，引进培育高层次人才1035名、创新团队145个，秦创原“三支队伍”总量达到4742个。三是科技金融效能持续增强。持续推出秦创贷、陕科贷等70余款科技信贷产品，落地全国首单技术产权（技术交易）资产证券化项目，成立西北地区首只人才投资基金。
下一步，我们将继续完善细化各类支持政策措施，稳步实施企业科技创新主体地位提升行动，进一步支持建筑机器人智能化高端化发展。一是继续提升企业科创能力。支持以企业为主体，鼓励产学研用深度融合联合申报科技计划项目，鼓励中小企业积极参与技术需求征集、指南编制等工作环节。持续推进落实“揭榜挂帅”“赛马制”等新型科研管理制度。发挥好科技型中小企业研发服务平台、大型科学仪器共享服务平台作用。二是支撑产业创新人才供给。持续实施科技创新人才攀登计划，建立科技人才梯次培养机制。支持引进一批重点产业发展急需人才，新组建一批“科学家+工程师”队伍，新认定一批技术经理人。三是推进金融支持企业创新。研究制定专项政策措施，争取设立省科技成果转化引导基金（二期），推动金融资源和社会资本更多投向科技创新，大力引导科技创新基金投早、投小、投科技。
二、关于“鼓励企业积极承担智能产业成果孵化产业”的建议
近年来，针对陕西科技存量资源利用不够、成果转化体制机制不畅等问题，通过创新实施科技成果转化“三项改革”，破解了“不敢转”“不愿转”“缺钱转”难题。推行“校招企用”引才用才模式，由企业提出人才需求、高校提供事业岗位、政府配套政策支持，让高层次人才愿意到企业服务科技创新，解决了企业招才引才留才难的问题。注重发挥重大创新平台建设的支撑作用，有效推动科技成果外溢和创新能力辐射。截至目前，试点单位扩大至156家，累计成果单列管理9.3万项，2.5万项成果转移转化，科研人员领办创办企业1572家，576人凭借成果转化贡献晋升职称。
下一步，我厅将持续深化科技成果转化“三项改革”，不断提升科技成果转化和产业化水平。一是深入实施“三项改革”拓面扩量提质增效行动，推进改革向更大范围、更深层次延伸拓展，推动更多科技成果通过路演与产业金融有效对接。二是分领域布局建设一批概念验证中心、中试基地和共性技术研发平台，加速科技成果二次开发、工艺验证和中试熟化，同时提高全省大型科学仪器的使用率，降低中小企业研发成本。三是鼓励金融资源和社会资本投早投小投科技，放大科技成果转化引导基金效能。四是落实国家研发费用加计扣除优惠政策，鼓励企业把更多的资金投向科技研发、成果转化和人才引进。五是推广“校招企用”人才引育模式。通过这个模式由大学招引一批顶尖人才服务企业，破解企业引育人才难题。
感谢您对陕西科技工作的关心和支持，希望您今后继续关注我省科技事业的发展。
陕西省科学技术厅
2024年7月17日
（联系人：白东海 电 话：029-81773390）
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