类别：A
签发人：姜建春
张永乐委员：
您提出的《关于促进技术工人创新成果转化的建议》（第197号）收悉。现据提案内容，结合省科技厅职能任务作如下答复：
一、我省科技成果转化工作情况
（一）秦创原常态化路演活动
自秦创原创新驱动平台启动建设以来，为推动科技成果供需两端有效对接，陕西省出台了《秦创原科技成果转化项目系列路演活动实施方案》，按照秦创驿站、每周发布、月度专场3个层级，常态化举办秦创原科技成果转化项目路演活动，围绕高端装备、互联网、新材料等产业领域，累计组织全省各创新主体开展路演活动160余场，推介科技成果转化项目4000余项，辅导路演700余项，300余家投资机构参与，通过技术经理人撮合对接，路演项目（团队）融资规模超过18亿元，充分发挥“小路演、大平台”的载体作用。
2023年将主办月度专场路演12场次以上，支持全省各有关单位开展路演活动300场次以上，多层次的路演活动正按计划顺利进行。
（二）实施“百项科技成果转化行动”计划
为深入实施创新驱动发展战略，探索科技成果转移转化新模式，加速科技成果转化，2019年省科技厅印发《陕西百项科技成果转化项目行动计划方案》；2021年在“陕西省技术创新引导计划”中设置了“百项科技成果转化行动”计划，主要围绕省六大战略支柱产业发展需求，突出以企业为主进行申报，重点从近年来陕西科技成果转化引导基金及子基金投资（储备）项目成果、获国家（省级）科学技术奖励成果、获省部级以上行业科技奖励成果、重大技术发明专利、国家（省级）重大研发计划支持成果、技术市场转化项目成果中征集。2021年以来，共立项105项，支持金额4700万元。
（三）培育“科学家+工程师”队伍
秦创原“科学家+工程师”队伍项目以聚焦产业化、攻克重大技术难题、促进科技成果转化、孵化科技企业为目的，推动企业与高校院所建立任务型、长效化协同创新机制。截至目前，已组织实施两批次共500支“科学家+工程师”队伍。企业、高校、院所对此项目的关注度和申报热情很高，首批“科学家+工程师”队伍多数项目进入了试验试制、关键技术攻关阶段，超过1/3的科学家队伍的研发成果实现落地转化，申报专利超过百余件，部分项目已产生经济效益。比如，华秦科技和西工大联合组建的“科学家+工程师”队伍申请国防发明专利5项，形成新工艺2项、论文2篇，1条中试线完成厂房基础配套建设，公司的耐高温长寿命防护材料被评为国家级制造业单项冠军产品，国内市场占有率达到95%以上。秦川与西安交大联合组建的“科学家+工程师”队伍，对磨齿机床技术进行了迭代升级，研发的新款蜗杆砂轮磨齿机样机亮相北京机床展，开发系统软件3套，获批发明专利1项、软件著作权11项。
二、我省科技奖励工作情况
2019年，我省进行了科技奖励制度改革，印发了《陕西省深化科技奖励制度改革方案》（陕政办发〔2019〕20号），对科技奖励工作提出了“注重科技成果质量、效果及影响”的要求。我省积极贯彻相关要求，充分发挥科技奖励制度“风向标”作用，科研人员创新活力不断被激发。去年底，我们依据国家科学技术奖励条例，充分汲取本省科技奖励改革三年的有益做法，在广泛论证和修改的基础上，省政府于2022年10月8日公布了《陕西省科学技术奖励办法》（陕西省人民政府令第236号），同年12月1日起施行，与之相配套的实施细则也于今年6月15日起发布实施。新修订的办法和实施细则条款更加清晰，内容更加充实，监督更加具体，更具操作性，将作为之后5年内本省科学技术奖励工作的指导和遵循。随时欢迎您对新修订的办法和实施细则提出宝贵意见，便于我们在省科技奖励工作的具体实践中进一步完善。
近些年，省科技奖励工作积极营造和推进企业在科技创新中的主体地位，不断激发企业科研人员在科技创新中的主动性积极性和创造性。新的办法和实施细则中增设创新驱动秦创原奖，对在全省起到示范、推广、可复制作用的科技型企业家进行表彰；同时，每年在省科技奖评审阶段，都会对艰苦地区和长期奋战在科研一线的技术人员给予政策倾斜，以企业为主申报的省科技奖项目质量和获奖率均较奖励制度改革前有所提高，一定程度上激发和提升了企业科研工作者科技创新的信心和持续攻关能力。
三、下步工作打算
（一）推进“三项改革”举措走深走实。抓好《深化科技成果转化“三项改革”十条措施》落实，推行“先使用后付费”“权益让渡”“先投后股”等新举措，跟进解决“转得更快、转得更好、转得更多、转得更安全”问题。鼓励总窗口和有条件的市（区）开展先行先试，创新与高校、院所的合作方式，吸纳承接先进技术成果。
（二）持续组织开展路演活动。按照“每周发布+月度专场”形式，分类举办重点产业链专场路演、高校院所专场路演、路演地市行等200场次，采取“以演代评”方式加大支持力度，推进1000项科技成果落地转化。办好秦创原科技创新创业大赛、大学生创新创业大赛、中小企业创新创业大赛等，构建“发布—遴选—参赛—评价—项目支持—转化落地”一体化科创服务体系，加快科技成果转化进程。
（三）完善科技成果供需对接机制。举办高校科技成果展暨校企对接洽谈会，部署实施“百项科技成果转化行动”专项，支持建设一批概念验证中心、中试基地，推进一批应用场景、示范推广类科技成果落地。2024年“百项科技成果转化行动”计划项目将重点支持方向主要是：参加秦创原科技成果转化项目系列路演活动并落地转化的科技成果、由风投机构尽职调查或技术转移中介服务机构等筛选推荐的科技成果、近三年获省（部）级以上科学技术奖励且具备转化条件的科技成果、企业通过技术市场已实施转化的重大科技成果、近三年有利于提升我省24条重点产业链发展的国家授权发明专利。
（四）强化科技奖励政策导向。着眼增强企业创新主体地位，突出科技型企业在推动我省高质量发展中的作用。对于公益类科技进步奖，鼓励由省内高校牵头申报；对于技术开发类及技术推广类科技进步奖，鼓励由省内企业为主体牵头申报。进一步加强对成果的质量、贡献和影响等实际效果的评价指标设置，突出成果原始创新、经济效益和对社会作出的实际贡献。
以上是我厅对您提出的相关建议的答复，衷心感谢对我省科技工作的关心，希望您一如既往地关心、支持和帮助我们工作，对我省科技工作多提宝贵意见。
陕西省科学技术厅
2023年8月21日
（联系人：刘延军，电话：029-87298893）
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