类别：A
签发人：姜建春
李建军委员：
您提出的《关于持续推动秦创原高校科技成果转化的建议》（第187号）收悉。现答复如下：
一、培育“科学家+工程师”队伍，赋能企业创新发展。
秦创原“科学家+工程师”队伍项目以聚焦产业化、攻克重大技术难题、促进科技成果转化、孵化科技企业为目的，推动企业与高校院所建立任务型、长效化协同创新机制。2023年1月，确定西安聚能超导磁体科技有限公司等300家企业单位牵头组建秦创原2023年度“科学家+工程师”队伍，正在进行合同签订事项。截至目前，已组织实施两批次共500支“科学家+工程师”队伍。通过实地调研、座谈交流、发放调查问卷等不同形式，多方征集意见建议，修订发布2024年度秦创原“科学家+工程师”项目申报指南，聚焦我省新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、绿色环保、新能源汽车、人工智能、现代农业、生命健康等领域，启动第三批秦创原“科学家+工程师”队伍建设项目征集工作。
该项目受到了广泛关注，企业、高校、院所的关注度和申报热情很高，陕西日报、陕西新闻联播、科技部网站、中国科技网等多次进行报道。首批“科学家+工程师”队伍多数项目进入了试验试制、关键技术攻关阶段，超过1/3的科学家队伍的研发成果实现落地转化，申报专利超过百余件，部分项目已产生经济效益。比如，华秦科技和西工大联合组建的“科学家+工程师”队伍申请国防发明专利5项，形成新工艺2项、论文2篇，1条中试线完成厂房基础配套建设，公司的耐高温长寿命防护材料被评为国家级制造业单项冠军产品，国内市场占有率达到95%以上。秦川与西安交大联合组建的“科学家+工程师”队伍，对磨齿机床技术进行了迭代升级，研发的新款蜗杆砂轮磨齿机样机亮相北京机床展，开发系统软件3套，获批发明专利1项、软件著作权11项。王晓常务副省长批示高度评价“科学家+工程师”队伍建设工作，指出省科技厅担当尽责、克难奋进，做了大量卓有成效的工作，应予以充分肯定。
二、深入实施“三项改革”，探索科技成果转化新机制。
去年3月以来，在省委、省政府的强力推动下，我省在75家高校院所开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”试点，有效破解了科技成果转化中“不敢转”“不想转”“缺钱转”难题，进一步激发科技人员创新创业活力，取得了阶段性明显成效，典型经验做法获得国务院第九次大督查通报表扬。目前，全省75家试点高校院所，50770项科技成果已单列管理，12407项成果正在实施转化。
（一）职务科技成果单列管理解决“不敢转”问题。将职务科技成果从现行国有资产管理体系中退出进行单列管理，并不纳入国有资产保值增值管理考核范围，消除了科技成果转化中对国有资产流失的担忧，卸下了科研人员的思想包袱，推动更多科技成果从“书架”转向“货架”。
（二）技术转移人才评价和职称评定制度解决“晋升难”问题。推行技术转移人才评价和职称评定改革明确了技术转移人才参与职称评审的两条成长路径和评价标准，鼓励引导教师通过科技成果转化实现“名利双收”，大大提升高校老师和专职服务成果转化的科技管理人员从事科技成果转化的获得感、成就感和荣誉感。
（三）横向科研项目结余经费出资科技成果转化解决“缺钱转”问题。支持科研人员将横向科研项目结余经费以现金出资方式，入股科技型企业，形成“技术入股+现金入股”的投资组合，大大降低了高校老师“真金白银”投入的资金压力，同时与企业和创投机构等捆绑形成真正的利益共享、风险共担的共同体。
三、发挥省科技成果转化引导基金作用，撬动社会资本投入。
省科技成果转化引导基金是省政府于2013年设立的科技成果转化母基金，财政投入5.59亿元，已引导社会资本设立21支子基金，总规模48亿元，支持科技企业373家，引导近8倍的社会资本投入科技创新，在加快科技成果转化、支持科技企业方面发挥了重要作用。
子基金投资较为活跃，目前已完成35.47亿元的投资，累计支持科技企业373家，高新技术企业占50%以上。子基金投早投小投科技的特征突出，被投资企业中初创期科技企业223家，投资金额14.2亿元，数量和资金占比分别为59.79%和40.03%。被投资企业具有良好的发展预期和资本吸引力，其中165家企业实现后续社会融资，占被投资企业44.23%。投资企业中已有6家上市，启动上市计划的企业20家。
下一步，省科技厅将紧抓西安“双中心”建设的重大机遇，加快推动秦创原创新驱动平台由势转能，不断深化完善政策体系，加快推动《深化科技成果转化“三项改革”十条措施》落实，组织实施好“科学家+工程师”队伍建设项目，发挥成果转化引导基金作用，推动更多高校科技成果转化落地。
感谢您长期以来对全省科技工作的关心与支持！
陕西省科学技术厅
2023年8月14日
（联系人：董欣，电 话：029-81294835（兼传真））
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