类别：A
签发人：孙 科
燕林豹委员：
您提出的《关于“后疫情时代”我省产业优化布局的提案》（第717号）收悉，现答复如下：
受新冠疫情影响，我国整体经济增速有所放缓，陕西省年经济增长为6.5%，稍高于全国平均水平，呈现持续恢复、结构向善、动能蓄积、质效提升的良好态势，显示出巨大的发展韧性和潜力。这其中，我省科技创新工作为促进全省经济社会平稳发展发挥了重要作用。您提出的推动重点产业链集群发展、加快制造业和服务业融合发展、营造产业发展良好氛围等建议，针对性、操作性强，对我省科技创新工作具有很强的指导意义。
一、关于“推动重点产业链集群发展”的建议
2021年，省科技厅制定出台了《实施“两链”融合加快构建现代化产业体系三年行动方案》，提出要以建设秦创原创新驱动总平台为基础，深化科技计划管理改革、增强企业技术创新能力和产业链核心竞争力。省科技厅聚焦全省23条重点产业链，梳理出企业资源、创新资源和关键核心技术“三张清单”，以清单为基础，建立了以问题为导向，以需求为牵引，面向企业创新需求的项目形成机制。部署“两链”融合重点专项，着眼补链、强链、延链，采取揭榜挂帅或定向委托等方式，实施“两链”融合重点专项。2022年预计启动煤炭分级分质利用、稀有金属材料加工制备、光子集成芯片制造、机床智能主轴、高性能传感器、高世代基板玻璃等重点产业链项目，突破关键技术瓶颈制约，以科技突破带动产业链核心价值整体跃升。
为落实关中协同创新、陕北转型升级、陕南绿色循环区域发展战略，支撑引领区域特色产业发展，省科技厅协同地市政府，布局厅市联动重点专项，制定印发《关于实施厅市联动重点项目的工作指引》，提出立足区域资源禀赋和发展基础，聚焦产业创新发展需求，按照“一市一策、厅市联动、资源统筹、协同推进”的原则，联合有条件的地市实施厅市联动重点项目。计划到2024年，支持每个地市促进转化一批重大科技成果，发展壮大1—2个特色主导产业，形成若干千亿/百亿级创新型产业集群。目前我们正在与相关地市进行对接，今年将启动实施宝鸡传感器、咸阳新型显示、榆林煤化工等专项。
二、关于“加快制造业和服务业融合发展”的建议
省科技厅以秦创原创新驱动平台建设为统领，大力支持自创区、高新区等科技园区建设，促进企业、高校、院所等各类创新单元合作，培育发展新业态新模式，探索产业融合发展新路径。充分发挥秦创原示范带动作用，依托西部创新港和西咸新区，将秦创原总窗口建设为“两链”融合主阵地、辐射带动区域经济发展的新引擎。支持西安高新区建设世界一流高科技园区，复制推广自贸区、自创区等相关改革试点政策，在全省布局建设合作示范园区，推动建设关中高新技术产业带。支持国家高新区立足资源禀赋和基础条件，做大做强特色主导产业，培育创新型企业，建设创新型产业集群和特色产业基地。推动省级高新区以升促建，在发展基础较好的地区培育建设一批省级高新区。进一步优化我省创新资源布局，努力打造以秦创原总窗口为引领，各个高新区齐头并进，市场化、共享式、开放型、综合性高水平创新驱动平台，
感谢您对陕西省科技事业的关心，希望今后能够得到您更多关注和支持。
陕西省科学技术厅
2022年7月1日
（联系人：张岩实，电话：029-87294281）
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