类别：B
签发人：孙科
徐志荣委员：
您提出的《加大招商引资力度，以高质量项目推动陕西高质量发展》（第923号）收悉。现答复如下：
一、全面启动秦创原创新驱动平台建设。3月30日，承载着全省创新驱动发展总平台、总源头重大使命的秦创原创新驱动平台建设在西咸新区全面启动。秦创原创新驱动平台总窗口设在西部科技创新港和西咸新区，各地市、各高校、科研院所、企业和机构都可以参与其中，各得其所、各取所需，共同建设科技创新高地、创新驱动发展总源头。刘国中书记强调，平台面向未来，要着眼建设立体联动孵化器、成果转化加速器、两链融合促进器三大目标，提升平台吸引力承载力辐射力，努力成为陕西高质量发展的强大引擎。赵一德省长指出要在科技创新与制度创新相结合上、创新项目带动与创新生态优化相结合上、有效市场与有为政府相结合上下功夫，加速释放创新潜能，推动全省创新驱动发展走深、走实、见效、成势。
二、积极营造一流营商创业环境。积极参与“一带一路”科技创新行动计划，支持上合组织农业技术交流培训示范基地建设。积极举办参加丝博会、农高会、进博会、高交会等展会活动。加强与长三角、粤港澳等地区的合作，落实苏陕、粤陕、吉陕、陕甘等科技合作协议，持续深化省际间科技合作交流。完善“众创空间—孵化器—加速器—园区”孵化体系，现有省级以上众创空间251家，其中国家备案84家；科技企业孵化器97家，其中国家级37家。全省各级各类孵化载体拥有孵化场地600余万平米，孵化、服务企业和团队超过1.7万家，累计毕业企业近5000家，累计上市（挂牌）企业150余家。科技型中小企业、高新技术企业增幅明显，瞪羚企业169家。
三、不断提升产业园区承载能力。近年来，我省坚持“高、新”发展定位，不断加大国家和省级高新区培育力度，立足“园区聚集平台、平台融合资源、资源滋养企业、企业支撑产业”发展路径，以提高自主创新能力为核心，以深化体制机制改革为抓手，营造良好创新创业生态，构建现代产业体系，推动全省高新区差异化、特色化、品牌化、集聚化发展。我省高新区已经形成了电子信息、装备制造、航空航天、生物医药、新材料、高端能化等主导产业。西安高新区初步形成半导体、智能终端、高端装备制造、生物医药、软件信息服务等千亿级产业集群；宝鸡高新区重点打造汽车及零部件、钛及钛合金、高端装备制造产业集群；杨凌示范区积极构建现代农业产业集群；咸阳高新区着力发展电子信息和生物医药产业集群；渭南高新区加快壮大精细化工、新能源产业集群；安康高新区积极培育富硒产业；榆林高新区全力建设高端能化产业基地。
四、实施创新型企业培育行动。抓好“陕九条”“38条”等科技创新政策落实落地，构建完善“科技型中小企业+高新技术企业（瞪羚企业）+上市企业（独角兽企业）”的企业全生命周期梯度培育链条，落实好科技型中小企业研发投入加计扣除、高新技术企业奖补等普惠政策。提高省级科技计划项目由企业承担比例，引导企业开展研发活动、加大研发投入，促进创新要素向企业集聚，大力培育“专精特新”和“隐形冠军”企业。2020年科技型中小企业突破8500家，高新技术企业达到6198家。近年来，每年遴选一批创新型企业进行上市培育，目前科技企业上市培育库企业数量超过400家，科创板上市（过会）企业8家，累计上市（挂牌）企业150余家。
下一步，我们将按照您提出的构建陕西新时代招商引资新机制、建立高质量招商引资重大产业项目储备库、对标发达地区营造一流营商环境、整合资源打造一流园区承载项目落地、提升技术创新引领高质量企业等五项建议，围绕关中先进制造、陕北能源化工、陕南绿色发展等区域创新发展需求，按照省委提出的大抓项目，抓大项目安排部署，聚焦“走在前列”和“迈出更大步伐”目标，深入实施创新驱动发展战略，推动产业链和创新链深度融合，健全科技创新与产业发展协同对接机制，建立以龙头企业为主体、中小企业集成配套的企业资源清单，以高校、院所和重点实验室、研发中心为主体的创新资源清单，以制约产业发展“卡脖子”问题为重点的关键核心技术清单，一体化部署项目、平台和人才，着力打通创新链“堵点”和产业链“痛点”。
感谢您对陕西科技工作的关心和支持，希望今后继续关注我省科技事业的发展，多提宝贵意见。
陕西省科学技术厅
2021年5月19日
（联系人：邢小红，电话：029-87292778）
（抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会）
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