类别：B
签发人：孙科
陕西省工商业联合会：
贵单位提出的《关于建立科技成果转化市场评估机制的建议》（第82号）收悉。现答复如下：
科技成果评价是科技成果转移转化的重要环节，过去一直由政府科技主管部门对科技成果进行鉴定。2016年，科技部正式废止科学技术成果鉴定办法，各级科技行政管理部门的科技成果评价工作，将由委托方交给专业评价机构执行，由行业组织或中介机构实行自律管理。通过第三方专业评价机构对科技成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值进行客观、公正的评价，此举将有利于科技成果尽快获得投资方、合作方的认可以及政府支持，便于技术交易的顺利进行。我国开始探索和建立以市场为导向的新型科技成果评价机制，新型科技成果评价将由市场“唱主角”。
近年来，为加快科技成果转移转化，省委科技工委、省科技厅深入实施创新驱动发展战略，坚定不移践行新发展理念，不断深化科技体制机制改革，有力促进了科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展紧密对接。
一、坚持市场导向，推动以市场为主体的科技成果转化新模式，加速科技成果转移转化
（一）建设“四主体一联合”创新平台，开展科技研发和科技成果转移转化。我们陆续制定并发布了《陕西省科技厅支持校企合作共建新型研发平台工作指引》《陕西省科技厅关于推进“四主体一联合”新型研发平台建设方案》等一系列文件。一是明确了新型研发平台是定位于解决企业技术需求为目标的科学技术研究和技术转化平台。建设的目标是通过产学研用协同，加快成果转化速度，提高企业创新能力，实现“出成果”和“用成果”有机统一,为本行业本领域发展提供科技支撑；二是明确了新型研发平台的两类建设模式，在先期没有布局创新平台的骨干、新兴、风口产业领域，新建“四主体一联合”校企联合研究中心，截至2020年底，共建设包括“延长—西大先进技术研究院”“陕西省膜分离技术研究院”在内的校企联合研究中心40个；其次是对符合条件创新绩效高，校企联合紧密的既有省级工程技术研究中心进行提升改造，目前共按照新标准，新要求提升工程中心24个。
（二）深入推进“陕西百项科技成果转化行动”。通过调整省科技成果转化计划项目指南、深度梳理挖掘、不断丰富完善百项科技成果转化项目库、联合专业机构提供精准对接服务等多种手段，共组织了“陕西百项科技成果转化行动”线上“云对接”、进地市、省市协同、省市区联动等多种形式共13场路演推介活动，前期征集技术需求及对接项目1267项，108个优质科技成果转化项目进行路演推介，30余所高校院所的117个项目成功签约，成交额约37.2亿元。逐渐形成了省市（高新区）政府部门、高校院所、专业机构与企业、资本等市场主体联动共促成果转化的良好氛围，不断探索科技成果转化新模式，发挥示范引领作用，构建我省科技成果转化新生态。
（三）加大科技成果转化“双向补助”，促进科技成果在陕西就地转移转化。支持高校、院所与企业开展技术协同创新，增强科技成果供给和需求两方面能力，激发引导广大科研人员积极参与开展成果转移转化，加快科技成果产业化，加速推动经济社会发展。2018年部署“技术入股”“吸纳成果转化”两类项目实施两类项目54项、资助金额1310万元，2019年立项支持两类项目92项、资助金额1430万元。
二、完善科技成果转化中介服务体系，构建完善技术转移的服务体系，提高科技成果转移转化保障能力
（一）积极构建陕西技术转移网络体系，形成了特色鲜明、能力互补的技术转移机构服务网络。依托陕西省技术转移示范机构服务平台网络，整合全省技术转移和创新服务资源，统一开放、线上线下结合、产学研中介等各方主体协同合作的多层次技术转移网络体系初步形成。截止目前，我省已认定省级技术转移示范机构99家（其中，国家级技术转移示范机构21家），技术合同认定登记机构14家。
（二）开展技术转移人才培养，激发了从事技术转移人员的活力。充分运用国家技术转移人才培养基地，积极探索建立人才社会化评价机制和人才分类评价改革，在全国首次将技术经理人行业列入国家职称序列。2018年正式发布了全国首个技术转移培训团体标准--《技术经理人培训规范》，制定了《技术经理人协会管理规范》等30多项服务标准，累计认定初级技术经理人527人、中级技术经理人61人，开展技术经理人宣讲活动23场次，技术经理人专业培训24场次，其它相关培训21场次，培训人员共计3600余人次。
下一步，我们将进一步完善科技成果转化服务体系，加快国家技术转移西北中心及技术转移服务机构联盟建设，支持各地培育国家级技术转移示范机构，布局一批省级技术转移示范机构，支持具备条件的高等院校、科研院所建立专业化技术转移机构。深入推进“百城百园”行动、陕西百项科技成果转化行动，加快推广一批先进技术成果落地应用，培育建设科技成果转移转化示范区。探索建立技术经理人培训认证体系，组织开展技术经理人培训认证工作。
感谢贵单位长期以来对全省科技工作的关心与支持！
陕西省科学技术厅
2021年5月8日
（联系人：董欣，电话：029-81294835）
（抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会）
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