类 别： A
签发人：赵 岩
陈锐委员：
您提出的《陕西省区块链技术与应用发展建议》（第677号）收悉。现答复如下：
区块链技
术作为近年来的新兴技术，具有开放透明、不可篡改、交易可追溯、去中心等特性，在金融服务、智能制造、跨境贸易、公共服务、供应链管理等领域应用前景广阔。《“十三五”国家信息化规划》中提出加强区块链等新技术的创新和应用，抢占新一代信息技术主导权。近年来，我省先后出台《关于加强陕西网信领域社会组织建设指导意见》《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》，制定发展数字经济实施意见，明确要推进区块链、人工智能等新业态发展，主动培育、积极引导区块链等领域数字经济社会组织发展壮大。
我省是科教大省，科技创新综合实力雄厚，区块链产业应用需求巨大，具备加快发展区块链的良好基础。近年来，省内高校相继开设区块链相关课程，成立区块链研究机构与实验室，西安交通大学从2012年开始在计算机专业课中涉及区块链技术，2017年成立了智能区块链研究实验室；西安电子科技大学成立了区块链应用与评测研究中心；西北工业大学计算机学院成立了区块链技术与应用研究团队，开展区块链技术和应用方面的研究。陕西省区块链产业技术创新联盟自2018年3月成立，已有100家单位加入联盟，成为集行业交流、技术创新、项目孵化等功能于一体的行业综合服务平台。省内区块链生态相关机构有200余家，涉及区块链产业链上下游各个环节。
省科技厅深入贯彻习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时有关区块链的重要讲话精神，推进我省区块链创新发展。一是推动区块链领域技术突破。设置物联网与区块链重点产业创新链，支持区块链关键核心技术攻关；在省重点研发计划中安排区块链数字发票系统研发、基于区块链与智能合约的网络公平交易方案的研究与开发等区块链产业相关产品研发与示范应用；先后支持“基于区块链的技术成果交易平台”“基于区块链技术的多式联运供应链服务平台”“基于物联网与区块链的智慧社区平台”等服务平台项目研发，为我省区块链领域产业平台建设提供科技支撑。二是依托西安电子科技大学布局建设“陕西省区块链与安全计算省重点实验室”，该实验室发表高质量论文80余篇，申请发明专利40余项，参与了《信息安全技术区块链安全参考架构》国家及省级标准的研制，从核心技术、技术服务、标准评测三个层面不断拓展区块链产业应用。三是在“智汇秦科技——陕西PDS管服平台”推广应用中，运用区块链等技术手段不断提升科技创新治理水平，推动区块链在科技服务中的应用与实践。
您在提案中关于陕西省区块链产业发展的建议符合陕西发展实际，对引导区块链领域技术创新和产业跨越发展具有重要意义。我们将在下一步的工作中予以吸纳并重点从以下几方面开展工作：
一、加强区块链领域基础前沿理论研究、共性关键技术攻关、多领域交叉融合创新和典型场景示范应用。一是突出陕西科技特色优势，加大省自然科学基金对区块链领域的支持，重点对加密机制、共识算法、智能合约等区块链基础理论开展研究，努力创造更多“从0到1”的原创成果，全力打造区域创新高地。二是聚焦产业需求，在省重点研发计划支持数据存储安全、数据链信息去中心化融合共享、数据隐私管控技术、高并发处理、数据协同等方面共性关键技术攻关，为行业内企业特别是科技型中小企业提供技术创新与成果转化服务，加强科技创新对区块链产业发展的支撑引领作用。三是结合陕西省大力发展数字经济决策部署、加快5G创新发展行动计划、促进人工智能与实体经济深度融合发展规划、西安建设国家新一代人工智能创新发展试验区相关工作，支持区块链与物联网、移动互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术领域融合协同创新，加快科技成果转化应用，促进产业转型升级发展。四是依据陕西省区块链领域的产业基础，持续部署区块链重点产业创新链、特色产业创新链，以应用为导向，加快区块链领域重点场景打造，促进区块链最新成果在跨区域金融、医疗、供应链管理、物流运输、食品药品安全、车联网等重点领域示范应用，营造区块链产业发展生态，助力产城融合发展。
二、协调区块链相关高校、院所及企业组建区块链技术创新战略联盟。以资源共享、优势互补、风险共担、共同受益为基础，以合作开发推动区块链行业技术创新能力为目标，建立“院士专家+政府职能部门+高校院所团队+专业技能人才+孵化器+投资机构”多方集合的区块链产业专家团队，整合行业科技资源，助力培育区块链研发、应用、服务型企业集群，推动陕西省区块链产业创新集聚的快速形成和发展，构建有竞争力的区块链现代产业体系。
三、推进区块链领域科技与金融深度融合。通过科技贷款风险补偿、研究制定科技型企业科创板上市培育计划、鼓励支持众创空间和孵化器等各类创业载体加强与各类金融机构合作等工作搭建投融资服务体系。落实科技创新券政策，推进大型科研仪器设备开放共享，支持区块链领域科技型企业创新发展。联合省税务、财政等部门落实企业研发费用税前加计扣除、科技型中小企业评价入库、高新技术企业认定等税收优惠政策。
感谢您对陕西科技工作的关心和支持，希望您今后继续关注我省科技事业的发展。
陕西省科学技术厅
2020年4月29日
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