类 别： A
签发人：赵 岩
中国民主促进会陕西省委员会:
贵委员会提出的《关于加快我省“双创”平台改造升级的建议》（第29号）收悉，现答复如下。
为贯彻落实国务院、陕西省关于大力推动创新创业部署要求，打造双创“升级版”精神，省科技厅积极支持引导创新创业，加强创新创业体系建设，把双创工作作为培育新的经济增长点和高质量发展的重要抓手，努力营造良好的创新创业环境，提升创新体系效能，激发社会创新活力。在推进双创工作中主要采取了以下举措。
一、健全创新创业平台，支撑科技型企业发展。加强顶层设计和协同部署，与省发改委联合制定《陕西省构建全链条创新体系推动产业创新发展若干措施》，实施“1155”工程，破解产业创新发展技术瓶颈和薄弱环节。支持建设国家增材制造创新中心、国家分子医学转化科学中心等产业共性技术研发平台，引领产业发展迈向中高端。计划将建设10个重点产业共性技术研发平台，建设100个龙头骨干企业承载的“四主体一联合”等新型研发平台，提升产学研用协同创新能力。建立陕西省创新创业服务平台，加强众创空间运行状况动态掌握，将众创空间日常项目管理和申报认定工作有效结合，实现创业企业（团队）与众创空间的高效对接。目前平台众创空间注册数360家，在孵企业3739家，在孵团队1129家，累计孵化企业及团队5028家。同时还建立了“陕西省创新创业项目推介平台”“陕西创新创业微信平台”“陕西创新创业联盟微信平台”等多个双创平台，在政策发布、信息汇聚、赛事宣传、动能转换等发面起到强有力的支撑作用。
二、构建双创政策体系，加快创新创业平台改造升级。先后出台了《陕西“众创空间”孵化基地建设实施方案》《关于支持众创空间建设发展促进科技型创业的行动方案（2016--2020）》《陕西省省属企业专业化众创空间工作方案》《陕西省科技创新创业类专业大赛组织规程》、修订《省科技企业孵化器认定和管理办法》等政策文件，不断培育壮大各类众创孵化载体，以奖励、后补助等形式支持众创空间、孵化器发展，支持各类社会主体举办科技创新创业类专业大赛，通过以赛代评的方式给予获奖项目经费支持。建立“智汇秦科技—陕西科技PDS管服平台”，作为全省重要的“一体化上线、一站式服务、一网通办理”综合智能信息平台，促进数据、资源共享，并充分结合政府的资源优势和企业的服务特色，为企业提供便捷服务，提升科技资源利用率。同时，进一步促进企业经营性的共享平台之间的合作，共同开展双创相关活动等方式，提升载体自身实力与知名度，优势互补，实现共赢。
三、加强创新创业孵化载体建设，促进量质双提升。近年来，省科技厅结合实际情况经过多年接续推动，目前全省已建立省级以上众创空间221家、国家备案72家，科技企业省级孵化器95家、国家级35家。形成西安高新区嘉会坊、经开区创业大街、碑林环大学产业带等双创资源聚集区，西咸硬科技、杨凌农科、光机所科技+金融等陕西双创名片，西安全球硬科技创新大会、延安“红色筑梦”、西咸“西源汇”等双创特色品牌。连续举办各类创新创业大赛，为科技含量高、市场潜力大、社会效益好的高质量项目提供了展示平台，营造了良好创新创业生态。同时，拟在今年展省级“示范众创空间”的评选认定工作，搭建多层次服务科技型中小企业的网络,使政府要求，社会自主行为和市场主动行为相结合，通过“挖掘-培育-跟踪-提升”的服务链条，为载体提供精准化支撑服务，作为政府服务能力供给外溢的实体承载对区域双创工作做有力支撑。
推动创新创业是发展的动力之源，也是富民之道、强国之策。从实际看，推动创新创业高质量发展，有利于进一步增强创业带动就业能力，有利于提升科技创新和产业发展活力，有利于创造优质供给和扩大有效需求，对增强全省经济发展内生动力具有重要意义。根据贵委员会的提案建议，下一下省科技厅将突出抓好以下工作。
一是加强平台建设形成发展合力。加强对现有政策的梳理和新政策的研究、制定、评估，强化政策的精准性。完善升级“智汇秦科技—陕西科技PDS管服平台”，将其打造成陕西双创高质量发展的线上门户，打造汇聚政策、平台、资金、项目、服务等创新创业资源和渠道聚集的“一站式”创业服务系统。
二是推动载体质量提升打造陕西双创特色品牌。继续在全省范围内支持建设一批省级和国家级众创空间、科技企业孵化器，引导全省众创孵化载体高质量发展。鼓励有实力的孵化器建设分园或分孵化器，促进先进孵化模式和科技服务的输出和辐射。逐步扩大省属专业化众创空间建设范围，形成以龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域，为科技型创新创业提供专业化服务。
三是进一步整合各类创新创业服务资源。积极引进国内外优质资源，发挥陕西创新创业联盟、创业学院作用，开展对众创空间管理人员、孵化服务人员、在孵企业及创业者的多层次的培训，形成一批专业化的众创孵化管理团队。与陕西青年创业投资管理有限公司、腾讯双创小镇（西安）加强对接，积极借鉴相关做法，加快我省双创平台升级。
专此答复，诚挚感谢贵委员会对省科技工作的关心支持。
陕西省科学技术厅
2020年4月26日
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