类 别： A
签发人：赵 岩
高建民委员:
您提出的《科技孵化园应该强化从智力、技术上的深层次孵化功能》（第322号）收悉。现答复如下。
近年来，省科技厅深入贯彻落实国务院《关于推动创新创业高质量发展 打造双创升级版的意见》精神,积极支持引导各类双创孵化载体建设，努力打造陕西双创“升级版”，在推动双创载体转型升级方面采取了以下举措。
一、支持孵化载体建设，培育创新创业服务平台。
为引导我省孵化载体健康发展，营造良好的创新创业氛围，培育科技型创业企业和成长型企
业，省科技厅制定了《陕西“众创空间”孵化基地建设实施方案》、《陕西省科技企业孵化器认定和管理办法》和《省级示范众创空间建设工作指引》等一系列政策文件，支持大型企业、高等院校、科研机构等建立专业孵化器，以后补助奖励等形式支持创业孵化载体可持续发展。打造“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”的孵化链条，引导科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等打造市场化、专业化、全链条服务平台，提高对科技型中小企业的服务能力。截至目前，全省建立各类孵化载体1451家，省级以上众创空间达到221家（其中国家备案90家，国家专业化众创空间2家）、科技企业孵化器达到95家（其中国家级35家）、大学科技园5家。西咸新区、西安电子科技大学、杨凌示范区、西安光机所先后入选国家双创示范基地。西安创业咖啡街区已成为汇聚人才、资本、项目等创新创业资源要素的集中区和西安最具创新创业活力的区域之一。
目前，全省众创空间、孵化器等各类孵化载体拥有孵化场地超过500万平米，孵化、服务企业和团队超过4万家，创途在XIAN、中科创星、西安创新设计中心等孵化载体汇聚政策、平台、资金、项目、服务等创新创业资源和渠道聚集的“一站式”服务，满足了创业者硬件和软件需求。孵化培育出博恩科技、中科华芯等一大批高技术、高成长性的科技型企业，蜂语科技等入选小米生态链企业，孵化园区在促进我省经济高质量发展的支撑作用得到充分发挥。
二、提升孵化载体服务水平，整合创新创业服务资源。
为加强全省科技企业孵化器、高等院校、众创空间、创投机构、金融机构、中介服务机构等的交流联动，促进创新创业公共服务资源开放共享，提升我省创新创业生态环境。省科技厅发起成立了陕西创业学院，学院聘任高校教师、金融机构专家、天使投资人、企业家、律师等组建“双创”认证导师团队，为孵化基地提供项目咨询、诊断、评价以及法律咨询等服务。截至目前，依托陕西创业学院共组织各类培训40余场，培训效果受到参训单位的一致好评。探索建立科技资源“平台+数据+标准”（PDS）管服体系，提升科技评价和服务水平，打造面向全省创业者的综合服务平台，汇聚创新创业政策，发挥资源整合、工作融合、力量聚合作用，打造连接创业者和企业家的桥梁和纽带，推动科技创新和科技成果转化。
三、发挥园区带动效应，构建创新创业生态体系
创业咖啡街区的兴起也吸引了大批创业项目落地，咖啡街区是以政府主导，公司运营，立足当地，辐射全省，为创业者提供投融资、导师、品牌策划、产业链、市场推广等多种形式的创业服务，助力创业项目生根发芽。西安创业咖啡街区、曲江创客大街、延安北航贝塔双创街区、铜川创业大街等创业咖啡街区的涌现，营造了“低成本、便利化、全要素、多业态、开放式”的创业环境，涵盖共享办公、创客咖啡、项目路演、科技智能、文化原创、生活休闲等功能，构建了集“创业、生活、休闲、文化、娱乐”等为一体的多功能创业生态区。截至目前，西安创业咖啡街区引进了车库咖啡、3W咖啡、联才工坊、IC咖啡、颐高高新新经济产业基地、蒜泥众创空间等50家以上各类创业服务机构，主要涵盖众创平台、金融服务平台、院校众创平台三大类，以咖啡文化作为交流平台，为创业者提供更多的机会，吸引更多有创意和创业梦想的人，在此实现他们的创业梦想。同时将众多优质创业资源聚集一起，为服务机构提供一个完整的创新创业多维度的生态体系。
您在提案建议中提到的关于“科技孵化重点从智力与技术孵化为核心”等意见，对下一步我厅整合各类创新创业资源、修订创业载体管理办法和考核指标、提升众创空间综合服务能力等具有重要的参考意义，省科技厅将大力鼓励多种形式的业态创新，从完善配套政策、提升平台服务能力、激发创新创业活力、加大财政金融支持等方面出发，全方位打造双创“升级版”，为推进全省经济高质量发展提供有力支撑。
以上回复如有不妥之处，敬请批评指正，感谢您对我省科技工作的关心和支持。
陕西省科学技术厅
2020年4月26日
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