类 别： B
签发人：赵 岩
陕科函〔2019〕71号
贺信萍委员：
您提出的《关于加强我省特色野生中药资源保护、构建和谐绿色生态的提案》收悉，感谢您对科技工作的关心和支持。现对您的提案答复如下：
长期以来，在省委、省政府的正确领导下，省科技厅高度重视对我省道地、濒危的特色中药材资源保护，《陕西省“十三五”科学和技术发展规划》中明确将中药现代化作为重点支持方向。近年来，省科技厅按照“围绕产业链部署创新链，围绕创新链培育产业链”的总体部署，通过各类科技计划项目开展关键技术攻关与示范推广，培养了一批专业科研人员，攻克了一批中药材繁育及规范化种植关键技术；通过省级药用植物科技示范基地等创新平台建设，带动了一批农户规范化种植中药材，推广转化了一批实用技术成果。
一、积极向科技部推荐省内优势科研力量参与申报国家重点研发计划项目，争取更多国家资源落户陕西
“十三五”期间，省科技厅积极向科技部推荐省内优势科研力量参与申报国家重点研发计划项目“中药现代化”专项17项，其中“山茱萸、黄芩、白及高品质道地中药材规模化种植及精准扶贫示范研究”项目获科技部立项支持，支持经费800万元。项目围绕山茱萸、黄芩和白及三种道地药材高品质成因及质量调控关键科学问题，针对药材生产中存在的种质混杂、优良种苗缺乏、生产规范性低、药材质量层次不齐等一系列制约高品质药材形成的瓶颈问题，突破良种选育、优种快繁、病虫害综合防治、采收与初加工、储运、溯源体系建设等关键技术难题，并进行示范推广。
二、持续加大中药材领域省级科技项目支持，开展中药材生态化种植重点技术攻关和应用示范
省科技厅在每年的省级科技计划项目中均对中药材生态化种植重点技术攻关和应用示范项目给予大力支持，不断加大对中药材保护开发的扶持力度。“十三五”期间，通过科技计划项目支持药材生态化种植方面关键技术研究30余项，项目涉及柴胡、西洋参、党参、淫羊藿、远志、黄连、苍术、五味子、黄芩、白芨等多味中药材的种质选育、种苗繁育及标准化种植技术研发及应用推广；在中药材质量控制、药物活性成分提取、中药新药研发、中药临床研究等方面支持项目48项。这些科研项目的实施，促进了我省中药材种植的科学发展，提升了我省药材的品质，推动了我省中药研发应用领域的创新，对我省中药产业发展起到了积极的促进作用。
三、大力发展陕西省药用植物科技示范基地，推动我省中药材规范化种植
为了加快我省中药材规范化种植和基地建设步伐，自2013年，省科技厅按照“集成资源、引导示范、突出特色、提升品牌”的宗旨，采取公开征集，专家评审、择优支持的方式，认定了一批“省级药用植物科技示范基地”。截至目前已完成了48个省级药用植物科技示范基地的建设，涉及全省各个地市，品种包括黄精、重楼、丹参、秦艽、五味子、黄芪、甘草等种质资源优良且有秦药特色的中药材。示范基地的布点建设充分发挥了各地药用植物的资源优势，扩大了中药材规范化种植规模，推动了区域特色经济发展，同时促进了我省生态绿色发展，取得了良好的社会经济生态效益。如：省级黄精药用植物科技示范基地，依托陕西步长制药有限公司建设，该基地黄精规范化种植田500余亩，野生抚育基地1.5万余亩，黄精种子种苗繁育基地60亩（收集全国种质资源50多份，并以此为基础开展新品种研究），是全国目前最大的黄精规范化种植示范基地。基地建设带动略阳县全县建成黄精规范化种植田2000余亩、野生抚育基地6万余亩，略阳现已成为陕西步长制药有限公司黄精的主要生产地。
四、积极开展中药领域科研平台建设，助力我省中药科技创新发展
截至目前，我省在中药领域共建有“陕西省资源生物重点实验室”“陕西省中药基础与新药研究重点实验室”“陕西省天然药物研究与工程重点实验室”等9个省级重点实验室；建设“陕西省中药材规范化栽培与品种选育工程技术研究中心”“陕西省药用植物物效研究与新药创制工程技术研究中心”“陕西省中药制药工程技术研究中心”等9个省级工程技术研究中心；依托陕西步长制药有限公司、陕西新药技术开发中心、第四军医大学、陕西中医药大学、陕西省中医药研究院建立了5家陕西省创新药物研究中心。通过这些省级研发平台的建设运行，在中药材良种繁育、中药材规范化种植、药物活性成分提取、中药饮片炮制、中药质量控制与检测、中药新药研发等领域，取得了一批具有国内外先进水平的科研成果，培养了一批从事中药现代化研究的科研人员，为我省中药产业的创新发展提供了良好的技术保障和推动作用。
其中，陕西省中药材规范化栽培与品种选育工程技术研究中心在药用资源及可持续利用方面，围绕药用植物资源保护、中药材优良品种选育、规范化生产和质量标准提升等开展大量研究。收集、整理、保存药用植物种质资源1万余份；选育白及、绞股蓝、山茱萸等中药材优良新品系30余个，通过省级审定优良新品种6个；建立白及、秦艽、重楼、黄精、太白贝母、苍术等20余种珍稀濒危药用植物快速繁育技术体系，特别是白及直播育苗技术实现了95%以上种子萌发生长，该技术已被成功应用到铁皮石斛等其他兰科植物。制定了30余种大宗、道地中药材SOP、SMP和质量标准。
五、组建陕西省中药产业技术创新战略联盟，促进中药领域产学研融合
为有效整合我省优势科研资源，加快推进我省中药科技创新体系建设，我们推动陕西省中医药研究院、陕西中医药大学、西安交通大学、陕西步长高新制药有限公司等18家药企、高校和科研院所联合成立了陕西省中药产业技术创新战略联盟。联盟的成立，加强了联盟成员间的交流与合作，促成了中药企业与中药种植基地的订单化生产链条，推动了高校及科研院所科研成果的转化落地，促进了我省中药科技创新事业的跨越发展。
你的提案中关于加强我省特色中药资源保护、构建和谐绿色生态的建议针对性强、意见中肯，符合我省发展实际，我们将在下一步的工作中予以吸收采纳，并将在项目、平台、人才、政策等方面进一步加大对我省中药资源保护的支持力度，为我省绿色生态构建奠定基础。
一是继续组织开展我省特色中药资源保护科研工作。《陕西省“十三五”科学和技术发展规划》以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指导方针，将大宗地道中药材规范化栽培、珍稀濒危药材种苗繁殖等领域列为“十三五”科技创新发展的重要方向，围绕陕产道地药材和特色药用资源开展关键技术攻关研究与示范推广，加强对中药材种质资源的收集与保护。
二是加大科研项目支持力度，支持开展中药材保护、繁育、开发关键技术攻关。在2019年省级科技计划研究项目中，继续引导开展中药野生资源保护、大品种标准化研究、中药材开发利用与深加工等领域关键技术研发，致力于解决制约我省中药资源保护发展的瓶颈问题，构建和谐绿色生态。
三是继续开展省级药用植物基地建设工作。引导省内优秀的科技型中药材生产加工企业，开展省级药用植物基地建设工作，特别是围绕我省野生、濒危、道地、优势中药材品种建设标准化种植基地，增加高品质药材供给，减少对野生资源的依赖，起到保护中药材种质资源效果。
再次感谢您对陕西科技工作的关心和支持，希望您今后继续关注我省科技事业的发展。
陕西省科学技术厅
2019年4月25日
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