类别：A
签发人：赵岩
陕科函〔2019〕152号
李瑛委员：
您提出的《关于加强骨干教师赴国（境）外培训的建议》（第195号）收悉。现答复如下：
一、国家科技部关于出国（境）培训主要政策
国家开展因公出国（境）培训工作，其目的是：学习和借鉴国境外的先进技术和管理经验为我所用，特别是我们遇到技术难题、瓶颈，以及创新发展等方面存在不足和短板，在国内暂时无法解决的，需要到国境外培训学习。培训后将国境外的先进技术和管理经验运用到我们的实际工作，作为高校就是将培训成果运用到教学科研中去，提升高校科研水平，形成我们自己的新成果，推进高校事业发展和国家化建设。
十九大以来国家对出国(境)培训立项和管理的基本原则和要求：一是从严控制出国（境）培训规模，优化培训项目结构。二是提高培训项目立项的针对性和实效性。三是加强培训项目全过程的组织和管理，严把立项、执行、结项总结和成果跟踪等关键环节的审核关。
二、我省近几年出国（境）培训工作开展情况
4年前我省出国（境）培训项目主要集中在教育类，2015年批复我省出国（境）培训项目35项587人次，其中教育类项目19项368人次，占比62%。2019年国家批复35项、588人次，其中,教育类项目12项、147人次，占比25%。从近几年情况分析原因，一是国家科技部按照中央要求从严控制培训规模，一般师资教育类项目由教育部门统一申报，不再由各教师用人单位申报；二是对培训项目质量提出较高要求，要有针对性、前瞻性，重点支持小规模中长期项目，对普通师资类培训项目不予支持。
我省教育厅2019年提出支持重点领域人才培训领域为中等职业教育和教育科研创新两个领域，将面向这两个课题组织出国（境）培训。针对优秀教师出国境培训，我们下一步与省教育厅主管部门调研摸清我省教师海外培训需求，进行分析并与国外对比，确定哪些是我们的短板，需要出去学什么，共同做好今后教师出国（境）培训计划申报工作。
目前我们已支持宝鸡文理学院申报4项小规模中长期赴新加坡培训项目，宝鸡铁道技师学院1项赴日本培训，均获得科技部立项批准，未来项目的实施将为宝鸡地方基础教育提供最新教育理念、培养更多优质的教师。
三、建议答复
一是建立赴国（境）外培训骨干教师动态遴选库。由省教育厅统筹申报培训计划，并研究确定骨干教师海外培训人员选拔标准，组织专门考试，选拔具有一定外语交流能力且有成长潜力的年轻骨干教师接受培训。
二是建立赴国（境）外培训教师的保障机制。由省教育厅统筹，向财政申请专项经费，保障骨干教师赴国（境）外培训工作开展；省科技厅负责培训计划的立项支持，以及落实出境前预培训制度，保证参训学员在政治上、思想上认识到位，确保境外培训学习安全合规，团组顺利实施并取得实效。
三是建立赴国（境）外培训成果吸收扩大机制。省科技厅将建立完善成果导向的全流程出国（境）培训管理体系。明确教师出国（境）培训的预期成果，对达到预期成果且考核优异的教师培训项目连续支持、重点支持。依托网络信息平台，录制优秀境外培训课程系列讲座，扩大受益面，使更多的教师能够不出国门接受最新的教学理念和内容。
四是对各需求强烈且属于普遍性的师资类培训，我们建议引进外国专家或团队来本校授课培训，也就是“引进培训”，既有利于节约资源，还可以扩大受训范围。针对引进国外技术或管理人才，研究解决教学方面的问题和难题，可申报高端外国专家引进计划，给予项目资助。省科技厅将配合省教育厅积极推进教育国际化，积极支持我省教育类培训和高端外国专家引进项目，切实做好服务保障工作。
感谢您对我省因公出国（境）培训工作的关心和支持。
陕西省科学技术厅
2019年6月4日
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