类别：A
签发人：赵岩
陕科函〔2019〕81号
对省十二届政协二次会议第74号提案的答复函
九三学社陕西省委员会：
贵单位提出的《于推进陕西省军民融合发展的建议》（第74号）收悉，感谢您对我省科技工作的支持和建议。现对建议答复如下：
近年来，在省委、省政府的正确领导下，省科技厅高度重视军民融合科技创新工作，成立了科技协同创新领导小组，推动陕西空天动力研究院落地运行，积极组建军民科技协同创新平台、“四主体一联合”军民融合新型研发平台和军民融合领域创新创业孵化平台，大力推进促进军工科研仪器设备共享，深入推进军民融合相关工作开展。
一、加强组织领导，成立军民融合科技协同创新专项小组
完善领导机制，加强对军民融合科技创新工作的领导。按照省委军民融合委有关要求，由我厅牵头成立了军民融合科技协同创新专项小组，省政府赵刚副省长任组长，省科技厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省委军民融合办、省市场监督局、省知识产权局、省军区办公室为成员单位。主要负责军民融合科技协同创新体系和平台建设，军民两用技术研发，军民标准通用化和国防知识产权转移转化等工作。各成员单位承担省委军民融合发展委员会和省军民融合科技协同创新专项小组工作任务。
二、多方沟通协调，积极推动陕西空天动力研究院落地运行
根据《陕西省人民政府办公厅关于成立陕西空天动力研究院发展推进领导小组通知》（陕政办函〔2018〕32号）精神，我厅担负陕西空天动力研究院发展推进领导小组职责，不断完善办公室管理体制和运行机制。积极协助开展空天院注册运行等有关工作。经多次协调推动，2018年7月20日，“陕西空天动力研究院有限公司”完成注册，成为西安市2018年新登记注册的第25万个市场主体。目前，空天院已经申报获批了4个陕西省重点实验室、1个陕西创新中心，联合成立了2个空天动力研发中心，成立了李应红院士工作室、侯晓院士工作室，入驻企业12家，启动了一期用地的规划设计，签署了以空天院为核心打造“飞天小镇”的建设及入区产业项目合作框架协议。
三、加强上下联通，推动提升军民融合创新发展能力
一是积极推动我省建设国家军民科技协同创新平台。按照科技部、军委科委《科技军民融合重点专项实施方案》和《军民科技协同平台建设方案》的有关要求，积极支持空天院、西安科技大市场等单位共建军民科技协同创新平台。组织相关单位编写申报建设方案，省委军融办、省科技厅主要领导分别带队向军科委、科技部进行了多次专题对接，争取平台早日落户陕西。
二是推动“四主体一联合”军民融合新型研发平台建设工作。结合贯彻十九大精神，落实《陕西省促进科技成果转化若干规定（试行）》，省科技厅出台了《陕西省科技厅支持校企合作共建新型研发平台工作指引》《陕西省校企合作共建新型研发平台省级科技计划自主立项管理流程》等6项政策文件，积极引导支持省内高校和企业深度融合创新。积极推动西安交通大学、西安电子科技大学、西北大学等22所高校和陕西延长集团、陕西烽火集团、陕西水务集团、中联西北设计院等龙头企业启动筹建“四主体一联合”新型研发平台。现已批复建设延长-西大先进技术研究院等13家新型研发平台。
三是加大科技支撑力度，推动西安兵器基地军民融合示范。省科技厅与中国兵器集团公司科技与安全环保部、西安兵器基地通过建立三方军民融合科技创新工作协调机制，围绕创新机制、搭建平台、共享服务等方面持续深入推进西安兵器基地军民融合、科技创新工作，取得积极进展。加快推进基地军民融合创新服务中心和科技企业孵化器项目建设，推动军民融合公共服务平台建设。在科技统筹中心运营方面，军民融合信息服务平台（二期）已正式上线运营。“四证”办理已经通过认证7户。支持兵器系统举办中国创新创业大赛军民融合专业赛。大赛获中国创新创业大赛组委会办公室批准：军民融合专业赛（西安赛区）由科技部火炬中心作为指导单位，省委军融办、省科技厅、兵器集团西北兵工局共同主办，中国兵器北方发展投资有限公司、中科院西安光机所共同承办大赛。
四是加大推广“一院一所”模式力度，打通科技创新与产业协调发展的通道。创新推广“一院一所”模式。一方面，以资本纽带助力模式推广。省科技成果转化引导基金参与设立了西科天使一、二、三期子基金和陕西先导光电科技投资基金等4支由西安光机所为主发起的子基金，累计出资1.2亿元，基金规模16.8亿元。2018年在全创改试点单位中选择中电科20所、航天四院44所、航天九院16所、西安兵器工业科技产业基地等四家央属驻陕军工院所精准推广“一院一所模式”。
四、推进信息共享，加快建设军民融合创新服务平台
积极推进军民融合领域创新创业孵化平台建设工作，我省军民融合领域众创空间已达10余家，孵化培育企业60余家。西安光机所的光电子集成专业化众创空间、西安航天基地众创空间、光电信息产业众创空间（光电梦工厂）、“中电科星”众创空间、兵器基地军民融合众创空间等优秀孵化平台孵化了一批卫星导航与定位服务、无人机应用、智能高端装备等军民融合产业领域项目。积极推动陕西省科技资源统筹军民融合中心运营，开发军民融合信息共享平台，与省科技资源统筹中心网实现大型仪器设备接网。
五、发行科技创新券，促进军工科研仪器设备共享
科技创新券是由省科技厅发行，无偿向中小微企业和创业团队发放，用于资助其向高校、科研院所、科技服务机构等单位或其他企业购买科技创新服务或使用科技资源，开展创新创业活动的“电子代金券”，每家企业和团队所获得科技创新券上限额度为20万元。科技创新券为网络认证的电子票据，有效期1年，逾期自动作废。首批创新券用户在2017年1月18日至2017年12月31日之间（以发票开具日期为准）使用，每季度申请兑现。省科技厅在陕西省科技创新券管理服务平台专门开设军工单位仪器服务及检测专区，与原来参与大型科学仪器协作共用网的军工单位积极联系沟通，目前已有中国兵器工业第213研究所、核工业203研究所、中国船舶重工集团公司第十二研究所、中航金属材料理化检测科技有限公司、西北有色金属研究院、中国电子科技集团公司第二十研究所、西安北宇航空技术发展有限公司等7家单位申请并已通过了创新券管理委员会的审核和公示，已录入创新券服务平台的仪器662台，仪器价值39997万元。正在与兵器工业相关研究所、军工企业等洽谈加入事宜。
下一步，我们在省委军民融合办的指导下，继续做好军民融合科技创新工作。
陕西省科学技术厅
2019年4月26日
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