蓝国庆委员：
您在省政协第十二届委员会第一次大会提出的关于陕港合作发挥区位优势推进一带一路发展的提案（第245号）收悉，现答复如下：
为贯彻落实《陕西省推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案（2015-2020年）》，强化陕西在“一带一路”建设中的支撑作用，力争把陕西打造成交通物流商贸中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际文化旅游中心、丝绸之路金融中心。在打造“一带一路”科技教育中心工作中，陕西与香港联系日益密切。随着“一带一路”倡议的推进实施，陕西与香港必将在更多领域开展合作。
已开展的国际合作工作：
1.积极支持国际科技合作项目（含港澳台）。积极鼓励高校、企业参与申报与港澳的合作项目。从2012年至2017年，我省争取获批国家国合专项60项。我厅推荐并获专项经费 1亿8千多万元。自2015年开始，科技部专门征集了面向港澳台地区的科技合作专项，我厅推荐并获批港澳台专项2项，专项经费180万元。在省级科技计划项目中，2017年在我省的科技计划中，除以往的一般性国际科技合作计划，我厅增加了省级国际科技合作重点专项，将科技合作经费从原来的800万元增加到1400万元，国际科技合作计划包括了港澳台项目，其中有8个与香港合作的项目获得省计划经费。2018年2月，科技部、财政部印发了《关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划（专项、基金等）组织实施的若干规定（试行）的通知》，我厅将根据文件精神，制定自己的实施细则，开展与香港在科技合作项目和创新平台建设合作。
2.积极推动国际科技交流平台合作。推进国际创新合作平台建设，吸引世界知名跨国公司和创新型企业来陕设立研发机构，鼓励省内企业、高等院校、科研院所与国内外机构建立科技合作机制，在陕设立国际科技合作基地。根据《国家国际科技合作基地管理办法》，截止2017年，我厅获批了国家国际科技合作基地21家，在国家基地认定基础上，我厅于2013年制定了“陕西省国际科技合作基地管理办法”，并于2014年开始了陕西省国合基地的认定工作。截止2017年，我省共认定了省级国合基地71家（包含国家国合基地），并给予每个基地一次性20万元不等的补贴。为有效发挥“项目-人才-基地”的国际科技合作模式，统筹科技资源，我厅成立了陕西省国际科技合作基地联盟，本着“共同做强战略性大项目，做深民间和区域对接合作，做活支持中小企业合作，做实创新合作的促进机制”要求，实现基地平台间的人才、技术和信息资源共享。未来争取与香港在电子信息、软件、服务外包、金融等领域进行开发与合作，有效利用香港本地大学的国际化、精英人才与科研优势，使香港成为科研人才的培养基地，促进我省科研的国际化。
3.充分利用现有的丝绸之路人文交流平台宣传“陕西科技”品牌，促进陕港合作交流。如欧亚经济论坛及欧亚经济综合园区、丝绸之路国际博览会、西洽会、陕港粤经济活动周等。在宣传陕西科技成果的同时，吸引港商投资和合作。自2011年起，与香港关系最为密切的陕港粤活动已经举办了7届，吸引了包括华润集团、乐华城、嘉里物流、普汇中金等一批大型企业投资陕西省。今年10月，第八届陕港粤经济合作周拟在香港召开，我厅积极参与承办其中的科技成果活动。目前已开始启动筹备工作。借助这些交流平台，加深陕西的科研院所、大专院校与香港的科研机构加深了解和交流，支持双方科研机构、科技人员参加国际学术会议、参与国际组织、国际大型科学工程活动。
4.推进我省自由贸易试验区建设。2016年8月31日，党中央、国务院批准成立陕西自由贸易试验区。作为西北地区唯一的自由贸易试验区，承载着加大西部地区门户城市开放力度的要求、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。陕西自贸区力争在未来的三至五年探索中，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施。在自贸区建设中，我厅希望借助自贸区的载体和平台，可以吸引海内外（港澳台）科研机构建立技术研发中心、科研孵化平台，进行成果转化、技术交流、人才培养，将陕西的科技、产业与香港对接，推动陕西在“一带一路”建设中的引领作用。
在国际科技合作工作中，由于身处内陆地区，我省与香港的科技合作比较少，下一步的合作构想：
1.深化落实科技产业园区合作。前我省共有56个开发区，其中国家级开发区16个，省级开发区40个。可以开展高新技术园区与香港科技产业园区的对接合作，实现科研设施和服务资源的合作和共享。
2.重点实验室之间的合作。在科技部的大力支持下，内地与香港在国家重点实验室建设方面的合作取得了显著成绩，我省目前共有18个国家级重点实验室，具有与香港建立合作伙伴实验室的良好基础我厅下一步拟增加对国家级重点实验室的投入力度，加强与香港的合作。
3.鼓励我省高新技术企业在香港发展。我省是全国高新技术产业发展的重要基地，电子信息、航空、航天等产业发展迅速。香港在金融服务、融资平台等方面具有独特的优势。如何为我省有实力的高新技术企业创造更多了解香港宏观的营商环境及投资政策的条件，鼓励高新技术企业在港发展，充分利用香港市场加快“走出去”的步伐，推动陕港在科技金融结合方面的深度合作是我们下一步需要积极思考和解决的问题。
感谢您对我省科技工作及国际科技合作事业的关心和支持，希望今后继续关注我省科技事业的发展。
陕西省科学技术厅
2017年5月8日
（联系人：李艳杨 电话：81294887）
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