尊敬的高建民委员：
您提出的《利用互联网，吸引大型企业在陕建立研发中心，发展陕西智力经济》收悉。首先感谢您对科技工作的关心、支持和宝贵建议。收到提案后，我们非常重视，经认真研读，分析问题，提出举措，现答复如下：
陕西富集科技资源和人才资源，全省各类科研机构1297家，高等教育机构114个，在陕“两院”院士67人，在校大学生超过百万人，青年科技新星718人，全省重点科技创新团队187个；国家级重点实验室24家，省级重点实验室158家，省部共建重点实验室2家，国家级工程技术研究中心7家；省级工程技术研究中心174家，省级产业技术创新战略联盟33家，省级公共技术服务平台176个。如何有效利用这些智力资源，发展智力经济，实现陕西经济的转型和高素质发展一直是我们关注和要破解的难题。
十八大以来，党中央、国务院高度重视科技创新工作，把创新驱动发展战略摆在了国家发展全局的核心位置，出台了一系列支持高校、科研院所、科技人员的政策措施。省委、省政府出台了《陕西省促进科技成果转化条例》、《陕西省实施创新驱动发展战略纲要》、《陕西省深化科技体制改革实施方案》等文件。
围绕“十三五”科学和技术发展规划，聚焦创新驱动走在前列目标任务，今年我厅将继续深化科技体制改革，坚持产业创新双围绕，积极推进军民部省央地三融合，全面构建产业创新与区域创新两个体系，着力提升自主创新与成果转移转化两个能力，加快创新型省份建设，推进五新战略。
下一步，我们将利用国家赋予陕西自主创新示范区、全面改革试验区、双创示范基地、自由贸易试验区等机遇先行先试，大胆探索。
一是鼓励建立“四主体一联合”新型校企研发平台。吸引国际、国内的企业在陕组建联合高校在校园内建立以企业为需求、投入、管理、市场主体的“四主体一联合”新型校企研发平台，教师在校园内兼职，实现人员双跨、资源共享，推动高校自由探索科研与企业目标导向研究有效对接。
二是全面启动反向科技特派员行动计划。出台《实施反向科技特派员工作指引》，由各地市指定特派员，入驻省科技资源统筹中心，提炼当地实际需求、进行成果匹配对接、开展协调合作推广，构筑“各市特色需求--科特派小组--西安科技成果供给”的供需链深度合作模式，着力打通科技成果向产业发展转化通道，推动西安富集的科技资源向市县辐射转化，支持区域创新发展。
三是加强高新区联动发展。以7个国家和11个省级高新区为骨干成立了高新区发展联盟，重点发挥西安自创区核心引领作用，促进试验区、示范区、高新区、开发区联动发展；鼓励西安自创区托管其它高新区的部分区域，支持其它高新区在自创区设立“飞地”科技园区。
四是组建产业技术创新战略联盟。鼓励行业龙头企业联合高校、院所组建产业技术创新战略联盟，探索在联盟内部设立“专利池”，推动技术成果在联盟成员间共享共用。
五是实施科技创新驱动县域经济发展示范工程。组织各地市梳理科技需求、产业现状及资源禀赋，建立“一市一县N高校（科研院所）”合作机制，支持依托本地创新资源建立一个“政产学研金”成果转移转化平台和一个科技资源统筹分中心。
在最新的科技计划改革中，我们也逐步加大投入，调整对人才、团队和协同创新中心类别的计划支持力度，尽力改善和提升研发环境。构建更加高效的科研体系，发挥科学技术研究对创新驱动的引领和支撑作用，遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革，增强高等学校、科研院所原始创新能力和转制科研院所的共性技术研发能力。利用网络建设，采用视频答辩、网络评审等技术手段，提升科技项目评审的技术水平。
随着西安出台的人才落户政策，此吸引科技人才，留在陕西，围绕大西安建设，形成陕西的智力硅谷。利用互联网打破了地域限制，抓住机遇利用自己的科技人力资源优势，利用互联网建立智力聚集区，以枢纽经济、门户经济、流动经济、智力经济，支撑陕西五新战略的发展。
陕西省科学技术厅
2018年5月23日
（联系人：高云，电话：029-87294281）
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