尊敬的郭绍敏委员：
您提交的《关于建立高校科研优势与企业技术需求对接机制的建议》（陕西省政协第十一届委员会第五次会议提案第412号）已收悉，感谢您对我省科技事业的关心和支持！您在提案中提出的建立高校科研优势与企业技术需求对接机制的建议，正是“十三五”陕西科技发展需要攻克的核心、重点内容，对我们进一步做好工作很有启发和帮助。现答复如下：
为解决陕西科技创新中存在的产学研用结合不紧密，科技成果转移转化不畅的问题，让高校院所的科技资源在企业创新中发挥支撑作用，我省出台了《陕西省促进科技成果转化若干规定》等多项政策和办法，科技厅多次召开会议进行研究和部署，下一步将具体做好以下工作：
一是转变政府职能，从研发管理向创新服务转变，充分发挥省级科技计划的目标导向作用，构建我省科技创新体系。在发布各类计划资助指南前，按照“两个围绕”，即围绕产业部署创新和围绕创新培育产业，科技厅与工信厅、教育厅、卫计委等职能厅局先期进行会商；同时，广泛征求省内各高等学校、科研院所和企业需求。2017年度陕西省科技计划以解决问题、满足需求为导向，重点支持17条重点产业创新链，资助经费达到10706万元；围绕各地市资源禀赋和特色，支持13条特色产业创新链，共资助经费达到3685万元；二是积极促进科技与经济结合、成果与产业对接。2016年下半年至今，科技厅领导和各职能处室负责人，密集调研和走访各科研机构和企业。2016年12月，省科技厅与西北大学签订了《省科技厅支持西北大学深化产学研合作备忘录》，双方将紧密围绕陕西省“十三五”科技发展规划，在校企联合研发平台建设、校地合作等方面广泛开展合作；2017年2月，省科技厅卢建军厅长带队与西北工业大学、西北有色院就如何推进高校和院所为地方经济服务，促进省部融合发展等问题进行座谈，听取各方意见和建议；三是建设“陕西省科技服务管理一体化云平台”。科技云大数据平台的建设与运行将有效、系统的整合我省科技数据资源，建立统一的、公开的、网络化、社会化的数字化科技评价标准体系。通过大数据计算，形成数据图谱，为科技工作者提供科技成果对接、科技金融、项目评价、人才专家、创新创业、科技管理等支撑服务；四是建立以“双导师制”为核心的人才培养机制。2016年底，科技厅正式下达《推进“双导师制”科技创新创业平台建设试点工作方案》，2017年，科技厅将根据工作方案，以西安邮电大学、西北工业大学、西安电子科技大学等五个高校为试点，全面推动“双导师制”，培养具有创新和创业能力的高层次应用型人才，促进高校科研优势与企业技术需求的对接；五是支持企业依托高校建立“四主体一联合”（企业作为需求主体、投资主体、管理主体、市场主体）的新型研发中心，实现“高校科技人员不离开校园与赴企业创新”的有机统一，实现“企业进校园，成果出校园”的有机统一，促进产学研深度融合。2016年10月，依托西安交通大学和中联西北工程设计研究院建设的“陕西省能源环境与建筑节能工程技术研究中心”，正式挂牌运行，这是我省第一家以“四主体一联合”为特色的工程中心。2017年初，依托西安科技大学和西安博尔新材料有限责任公司的“陕西省硅镁碳微纳米材料工程技术研究中心”也获批建设。截至2017年4月，已有16个高校的30个“四主体一联合”研发平台启动筹建工作。
科技创新是一个系统工程，涉及政策、技术、人才等方方面面，必须统筹谋划、系统发力，协调推进，科技厅要继续推动研发管理向创新服务转变，真正使科技创新在产业端发力，在经济端发力，努力破解陕西科技与经济“两张皮”的难题，为奋力谱写追赶超越目标贡献科技力量。
再次感谢您对陕西省科技事业的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
陕西省科学技术厅
2017年4月25日
（联系人：张岩实 电话：029-81294815）
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