中国农工民主党陕西省委员会:
贵单位提出的《关于我省中药产业发展的建议》收悉，感谢您对科技工作的关心、支持和建议。现对您的建议答复如下：
长期以来，在省委、省政府的正确领导下，省科技厅高度重视中药现代化发展，《陕西省“十三五”科学和技术发展规划》中明确将中药现代化作为重点支持方向。近年来，我厅按照“围绕产业链部署创新链，围绕创新链培育产业链”的总体部署，通过各类科技计划项目开展关键技术攻关与示范推广，攻克了一批关键技术，搭建了一批科研平台，培养了一批专业科研人员，推广转化了一批实用技术及科研成果。2016年《陕西省促进科技成果转化若干规定》即“陕九条”的正式颁布，充分调动了科研人员的积极性，进一步加速了中药科技成果的就地转化。
1、持续加大中药领域科技经费投入力度，开展中药现代化重点技术攻关和应用示范。
我厅在每年的陕西省科学技术研究发展计划和科技统筹创新工程计划、陕西省科技惠民计划中均对中药现代化重点技术攻关和应用示范项目给予大力支持，不断加大对中药科研开发及产业化的扶持力度。2011-2016年间，科学技术研究发展计划在中医药现代化领域立项370项，资助金额2169万元；科技统筹创新工程计划在中医药现代化领域立项56项，资助金额3251万元；科技惠民计划在中医药现代化领域立项27项，资助金额698万元，项目涉及中药材规范化种植、药材质量控制、药物活性成分提取、中药新药研发等各个方面。这些项目的实施，促进了中药材的品质提升，突破了一批重大技术难点，形成了一批实用技术成果，推动了我省中药科研领域的发展，对我省中药科技创新发展起到了积极的促进作用。
2、积极开展中药领域科研平台建设，助力我省中药科技创新发展
截至目前，共建有省级重点实验室9个：“陕西省天然药物研究与工程重点实验室”、“陕西省资源生物重点实验室”、“陕西省中药基础与新药研究重点实验室”等；省级工程技术研究中心9个：“陕西省中药材规范化栽培与品种选育工程技术研究中心”、“陕西省中药制药工程技术研究中心”、“ 陕西省药用植物物效研究与新药创制工程技术研究中心”等；依托陕西步长制药有限公司、陕西新药技术开发中心、第四军医大学、陕西中医药大学、陕西省中医药研究院建立5家陕西省创新药物研究中心。
以上平台的建设和运行，在中药材良种繁育、中药材规范化种植、药物活性成分提取、中药饮片炮制、中药质量控制与检测、中药新药研发等领域，都取得了一批具有国内外先进水平的科研成果，培养了一批从事中药现代化研究的科研人员，为我省中药产业的创新发展提供了良好的技术保障和推动作用。
3、及时组建陕西省中药产业技术创新战略联盟，促进中药领域产学研融合。
为了有效整合我省优势科研资源，加快推进我省中药科技创新体系建设，组织陕西省中医药研究院、陕西中医药大学、西安交通大学、陕西步长高新制药有限公司等18家药企、高校和科研院所联合成立了陕西省中药产业技术创新战略联盟，并试点在联盟内设立共享“专利池”。陕西省中药产业技术创新战略联盟的成立，加强了联盟成员间的交流与合作，推动了高校及科研院所整体科研能力的提升，延伸中药全产业链条，促进我省中药科技创新事业的跨越发展。
4、大力发展陕西省药用植物科技示范基地，推动我省中药材规范化种植
为了加快我省中药材规范化种植和基地建设步伐，自2013年，省科技厅按照“集成资源、引导示范、突出特色、提升品牌”的宗旨，采取公开征集，专家评审、择优支持的方式，认定了一批“省级药用植物科技示范基地”。截至目前已完成了47个省级药用植物科技示范基地的建设，涉及全省各个地市，品种包括丹参、秦艽、五味子、黄精、黄芪、甘草等种质资源优良且有秦药特色的中药材。示范基地的布点、建设充分发挥了各地药用植物的资源优势，扩大了中药材规范化种植规模，推动了区域特色经济发展，同时促进了我省中药科技创新与成果转化，取得了良好的社会经济效益。如：陕西省凤县柴胡科技示范基地目前已完成柴胡播期试验、播种密度试验、采收期试验、采收年限试验、根腐病药剂筛选试验以及良种选育试验，已建成示范基地5000余亩，带动周边乡镇柴胡种植10000余亩，发展示范农户200余户。陕西省子洲黄芪科技示范基地利用子洲县自然资源优势和独特的土壤结构，新建高效栽培示范田10000亩，改造100000亩低产黄芪示范板块，生产优质黄芪。该项目直接带动子洲20万亩优质黄芪基地的建设，解决2000人就业，间接带动10000多人，增加地方财政收入1000多万，促进了地方经济发展。
提案中关于促进我省中药产业发展的建议针对性强、意见中肯、符合陕西发展实际，我们将在下一步的工作中予以吸收采纳，并将在项目、平台、人才、政策等方面进一步加大对我省中药产业的支持力度，推动建立更多的中药创新平台机构，为我省中药领域的创新发展奠定基础。
一是将中医药现代化列为我厅“十三五”重点工作。我厅在编制《陕西省“十三五”科学和技术发展规划》过程中，以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指导方针，将大宗地道中药材规范化栽培、珍稀濒危药材种苗繁殖等领域列为“十三五”科技创新发展的重点领域和方向，开展中药现代化领域关键技术、共性技术攻关研究与示范推广，推动我省科技成果就地转化，促进中药产业转型升级。
二是加大科研项目支持力度，攻克中药产业关键技术。在2017年《陕西省科学技术研究发展计划申报指南》中，将中药大品种标准化研究、中药材开发利用与深加工、中药炮制技术、中药配方颗粒研究、中成药品种二次开发等十三个领域列为2017年科技创新研发方向，开展技术攻关与示范推广，解决制约我省中药产业发展的瓶颈问题，促进产业长足发展。
三是紧抓机遇，超前部署年度工作计划。按照省委、省政府“围绕产业链部署创新链，围绕创新链培育产业链”的部署要求，我厅结合全省中药科技工作实际，于2017年2月17日召开了陕西省中药科技工作座谈会。我们在听取了有关高校、企业和科研院所的建议后，部署了全年中药科技工作计划，即紧抓“一带一路”发展战略机遇，在中药科技创新发展方面进行超前部署，发挥企业在科技创新中的主导作用，联合高校、科研机构开展产学研联合攻关，引导企业在中药材的种植、加工、生产流通以及中药大品种培育等各环节的发挥市场主体作用，打造“秦药”品牌，提升陕西中药产业规模和市场占有率。
再次感谢您对陕西科技工作的关心和支持，希望您今后继续关注我省科技事业的发展。
陕西省科学技术厅
2017年5月19日
（联系人：陕西省科技厅 郑会娟 电话：87294140）
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