尊敬的周敏委员：
您提出的《加大科技对农业的支持力度》（第531号）收悉。现答复如下：
近年来，在省委、省政府的领导下，在科技部的指导下，省科技厅结合实际，围绕产业链部署创新链，凝练了主要粮油作物、苹果、猕猴桃、畜牧业、水产养殖、核桃、红枣、茶叶等22个重大专项，支持经费1.5亿元，解决了关键技术问题，推动了优势主导产业发展，促进了农业增效和农民增收。特别是“十二五”期间，每年农业领域科技经费超过1亿元，有力地支撑了我省优势主导产业发展，为我省农村经济社会发展做出了贡献。
一是通过重大项目实施，解决了产业链关键技术难题。先后设置了粮油作物、苹果、猕猴桃、核桃等13个重大专项，解决了品种繁育、种养殖技术、病害防治、疫病防控、精深加工等技术难题，为全省特色产业迅速扩大提供了技术支撑。同时，通过协同创新，苹果等特色产业龙头企业技术创新能力有明显提升。同时，根据各市的科技需求，专门设置了10个特色产业链项目，带动了渭南葡萄、韩城花椒、铜川大樱桃、安康水产养殖、杨凌工厂化食用菌、汉中水稻等地方产业的发展。
二是支持苹果全产业链建设，促使我省苹果转型升级。育成了陕西自主知识产权苹果新品种“瑞阳”、“瑞雪”，同时引进消化国外先进技术，在千阳建成矮化自根砧苹果示范基地，为我省苹果栽培模式变革提供了样板，为转型升级打下了基础。陕西9个创新团队负责人被确定为国家苹果产业技术体系岗位科学家（占全国1/3），全省建成千阳、洛川、白水等5个苹果试验示范站，试验示范站在科技创新示范、新成果转化方面发挥了作用。支持海升、华圣、大地丰泰等果业龙头企业建设世界先进的贮藏加工生产线,龙头企业在新品种引进、新栽培制度示范等方面发挥了重要的示范引领作用。
三是支持特色产业发展。结合陕西的优势产业,凝练了奶山羊、肉牛、马铃薯特色产业创新链，支持经费2000万元，解决了我省奶山羊的规模化健康养殖、机械挤奶、疾病防控、羊奶脱膻、羊奶高温加工蛋白沉淀、脂肪褐变等技术难题，促使奶山羊成为我省在全国领先的优势特色畜牧业；建立了肉牛开放式核心群育种体系、秦川牛杂交改良推广模式、标准化生产技术体系，促进了全省肉牛产业向规模化、集约化发展，肉牛有望成为我省一个特色品牌；马铃薯重点围绕品种选育、种苗脱毒、机械化管理等技术开展研究，已成为我省干旱地区有潜力的农业产业。
四是联盟和园区成为农业科技创新的重要平台。整合大学、院所、企业科技资源，组建了12个农业产业技术创新战略联盟，让同领域专家、企业联手攻关，为主导产业搭建了产学研一体的创新平台，延长了创新链，发挥了企业的主体创新作用。按照全省特色产业布局，投入2000万元，建成了杨凌、榆林、汉中、咸阳等8个国家级农业科技园区，21个省级农业科技园区，科技园区都被纳入了当地经济发展规划，明确了核心区、示范区、辐射区功能定位，聚集了大学、科研院所、涉农龙头企业、试验示范站等科技要素，成为科技成果转化、技术创新示范、农民培训的重要平台。
五是多元化的农技服务体系促进了科技成果转化。一直以来，我们坚持服务主体多元化的思路，抓了以政府、企业、专家、农户为一体的农业服务体系构建，利用项目引导、经费支持等购买服务的形式，调动大学、科研院所、龙头企业的积极性，先后形成了以大学为依托的“试验示范站推广模式”、以企业为主体的“大荔模式”、以政府为主导的“科技特派员”服务模式，构成了具有我省特色的农业科技服务体系。94个大荔模式推广企业基本覆盖了全省主要产业，以大学为依托的23个试验示范站完成了区域特色产业空间布局，2012至2014年开展的“千人进千社、千技惠千村”行动共选派1923名科技特派员进驻1923个农村经济合作组织，有效解决农民合作社缺技术问题，培养了留得住、用得上的职业农民。三种模式相互弥补，互为补充，全省科技服务基本实现了全覆盖。
六是科技入村入户成为精准扶贫重要的切入点。首先，结合贫困县实际，为全省65个贫困县设置了科技扶贫专项，由企业、合作社牵头，以示范村为基础，围绕“一村一业、一户一法”开展科技示范，每个项目至少带动50个贫困户脱贫，已建设了420个科技示范村，培育当地特色产业22个，科技示范基地46个。其次，开展了“三区”（边远贫困地区、民族地区、革命老区）科技人才行动，选派的科技人员和县科技部门、受援单位签订三方技术服务协议，明确服务年限、内容、目标，实施两年来，已选派1649名科技人员到贫困县开展科技服务。最后，在各类科技计划方面对贫困地区产业发展、民生改善和生态环境修复等领域进行倾斜支持，针对贫困地区特色产业发展的实际，凝练了茶叶、富硒农产品、红枣、水产养殖、中药材等9个重大专项，有力地促进了贫困地区农业增效、农民增收。
您在《加大科技对农业的支持力度》中反映的三个问题比较符合全省农业科技创新不足的现状，所提出的四点建议也很有针对性，省科技厅将在今后工作中，将围绕我省优势主导产业，会同财政、农业等厅局出台有关政策文件，完善农业科技管理工作，加大农业科技的支持力度，强化农业技术示范、推广和新品种的引进，加大科技人才的扶持力度，建成我省农业科技创新体系，推动科技为农服务，促进我省现代农业发展。
感谢您对全省科技工作的重视与支持。
陕西省科学技术厅
2016年4月29日
（联系人：黄超 电话：029-87294233）
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