类别：A类

签发人：姜建春

刘新志代表：

您提出的《关于加强秦创原科技成果转化先行区建设的建议》（第212号）收悉，现答复如下。

近年来，省科技厅通过部署科技计划项目、布局科技创新平台、培育产业创新聚集区等措施，支持咸阳持续提升科技创新能力，支持秦创原科技成果转化先行区建设。

一、关于“将先行区和总窗口一体对待”的建议

2023年，省委印发《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技强省的决定》（以下简称“决定”），提出要“构建以西咸新区和西部科技创新港为总窗口，咸阳为科技成果转化先行区，各省级以上开发区为主承载，各市（区）差异化发展的协同创新格局”。省科技厅深入贯彻落实省委、省政府部署要求，支持咸阳市加快建设秦创原科技成果转化先行区。

一是抓创新平台协同。完善秦创原“一专班一中心一平台一公司”服务体系，推动科创服务进高校、进地市、进园区、进企业。扩大科技创新券使用范围，推动全省1.7万台（套）大型科研仪器设备向企业开放共享。支持咸阳组建中药制药等12家省级工程技术研究中心，建成咸阳电子显示高能级科创孵化器、西北大学科技园等平台载体，支持与法士特等企业共建产学研研究所8个，持续加强高水平科技成果供给能力。

二是抓产学研项目协同。支持咸阳组建秦创原“科学家+工程师”队伍40支，推动企业主导的产学研协同创新。设立秦创原总窗口“四链”融合项目，支持咸阳高新区企业享受秦创原总窗口政策，围绕高端装备制造、新能源等重点产业方向，开展关键核心技术、关键元器件、重大创新产品等研发和产业化应用。鼓励咸阳面向市域外高校、院所开放科技项目，近三年落地科技成果转化企业314家，60%成果来自西安高校。

三是抓产业创新聚集区协同。聚焦西安、咸阳优势产业领域，启动建设光子、氢能、电子显示等10个秦创原产业创新聚集区，设立实施聚集区“四链”融合项目，2024年支持项目54个，依托聚集区支持引进科创项目85个、总投资183亿元。咸阳新型显示器件产业集群获批国家中小企业特色产业集群，步长脑心通胶囊、东泰华蟾素胶囊等9种药品被列入“秦药·优势中成药”目录，产值过亿元名优医药品种13个。

二、关于“在国家区域科创中心建设中发挥先行区的作用”的建议

4月11日召开西安区域科创中心建设工作推进会，印发西安区域科创中心建设重点任务并形成具体举措，西安先后与咸阳等市形成协同发展合作机制，加快推进建设西安区域科技创新中心。

一是持续深化科技体制机制改革。深入实施科技成果转化“三项改革”20条措施，支持咸阳探索“先投后股”“以演代评”等改革举措，举办“三项改革”进咸阳、“三项改革”成果转化大赛、中国创新挑战赛（咸阳）等活动。支持开展教育科技人才体制机制一体改革试点，依托“校招共用”模式引进高层次创新创业人才24人，支持咸阳从省内外高校、科研院所聘请院士顾问55名、科技大使272名。

二是培育壮大战略科技力量。支持咸阳建设空天动力陕西实验室三原基地，开展战略性、前瞻性、基础性重大科学问题研究和关键核心技术攻关。支持咸阳筹建光子科技实验室产业基地，围绕空间信息网络基础建设国家重大需求，构建高校、科研院所协同攻关与成果共享的创新机制。推动咸阳与西安联合开展重大技术攻关“揭榜挂帅”，近两年，咸阳19项科技成果获省科学技术奖。彩虹股份高世代基板玻璃实现量产，填补了国内空白。

三是持续推进西咸一体化建设。推广“西安研发、地市转化”模式，支持咸阳与西安联合开展研发和产业应用协同，氢易能源、秦源储能等企业在咸阳落地成果转化生产线；西安交通大学创新港咸阳新区启动建设，落地西安交通大学“脑机接口”、西北大学“中医药智能研发AI大模型”等科技成果转化企业47家。

下一步，我们将深入实施“三项改革”，支持咸阳开展“先使用后付费”“先投后股”“以演代评”，推动优质科技成果加速转化落地。聚焦咸阳优势产业领域，实施区域创新能力提升计划、总窗口“四链”融合项目等，支持组建秦创原“科学家+工程师”队伍，促进产学研深度融合；编制“四链”深度融合对接图谱，不断吸引集聚各类创新资源，高质量建设秦创原产业创新聚集区。更好发挥西安区域科创中心和秦创原建设的辐射带动作用，引领支撑西安—咸阳一体化协同创新发展。

再次感谢您的宝贵建议和支持！

陕西省科学技术厅       

                          2025年9月19日        

（联系人：张新楼，电话：87294932）