类别：A类

签发人：姜建春

米磊代表：

您提出的《关于以科技金融“郑国渠”体系推动陕西新质生产力发展的建议》（第814号）收悉。现答复如下：

一是扎实推进科技金融“五项机制”改革，持续构建科技金融政策体系。按照科技金融赋能“三项改革”要求，省委金融办、省科技厅等部门组成工作专班，结合陕西实际，提出“深入推进技术经理人奖励激励机制、“以丰补欠”全链条考核评价机制、包容性容错纠错机制、多层次风险分担机制、试点化创新实践机制”等五项科技金融机制改革。4月，省委金融办、省科技厅等10部门联合出台《关于大力发展科技金融的若干措施》，提出50条措施，为全省科技金融高质量发展奠定政策基础。5月，省科技厅会同人行陕西省分行等部门出台《扎实做好陕西省科技金融大文章的实施方案》等专项政策，进一步夯实科技金融政策供给。7月4日，印发《科技金融“五项机制”改革重点任务清单》，细化22条重点改革任务，督促各有关单位扎实推进落实。

二是发挥创业投资支持科技创新的生力军作用，整合设立省级科创母基金。结合我省早期科创资金需求，搭建“一基金一平台一公司”科技金融平台架构，破解科技金融全周期投资瓶颈。整合省市财政、省属国有企业资金，7月4日，推动设立首期规模100亿元的科创母基金，形成300亿元规模的基金矩阵。组建统一科创母基金投资运营平台—秦创原科技创新投资股份有限公司，实现资源整合、集中投资、专业管理。在定位上突出政府引导性和政策性，做耐心资本，子基金存续期最高15年；在方向上聚焦陕西科技创新领域，母基金至少70%的额度要投向种子、天使、创投等前端子基金。同时，根据科技创新母基金的定位和投向，建立了分级分类的绩效评价机制和尽职免责政策，种子天使类子基金容亏率最高70%。

三是抢抓西安区域科创中心建设机遇，积极争取在陕设立社保基金科创专项基金。根据全国社保基金会支持国际和区域科技创新中心建设工作安排，为加快推进任务落实，3月18日，省科技厅赴全国社保基金理事会进行了初步意向沟通。5月15日—27日，按照科技部和全国社保基金理事会部署要求，省科技厅牵头全面梳理我省战略定位与产业基础，对设立股权基金进行充分考虑，形成了《关于合作支持科技创新和产业创新融合发展的调研报告》，初步提出基金设立方案，由省科技厅作为牵头部门，联合省财政厅，社保基金会会同诚通集团，省、市引导基金联合出资在陕设立专项基金，总规模100亿元。目前社保基金会正在抓紧研究制定基金总体工作方案，并拟于近期赴相关地市开展调研，启动专项基金设立。

四是联合设立诚通秦创原科技成果转化投资基金，支持科技成果转化。2025年3月，陕西科技控股集团有限责任公司与中国诚通控股集团有限公司对接，意向共同发起设立“诚通秦创原科技成果转化投资基金”，基金总规模11亿元，基金采用双GP形式管理，通过整合央企、省、市三级资源优势，聚焦投早、投小、投硬科技，着力培育壮大新质生产力。目前，诚通集团和科控集团出资额均已通过立项会。诚通科创基金分别向陕西省政府引导基金、西安市创新投资引导基金提交出资申请函。基金投资团队已陆续开展了30个拟投项目的尽调考察工作。

下一步，省科技厅将以科创基金整合重组、传统金融改造升级为支撑，加快落实科技金融“五项机制”改革，研究出台《陕西省技术经理人队伍建设行动方案》；指导科创母基金投资方向，推动高校、科研院所与科创母基金常态化对接；推动区域科创中心专项基金和诚通科创基金尽快落地，持续构建更高水平科技金融支持体系，赋能创新发展。

感谢您长期以来对全省科技工作的关心与支持！

 陕西省科学技术厅       

                         2025年8月4日        

（联系人：董欣  电话：029-81294835）