类别：A类
签发人：姜建春
吴云锋代表：
您提出的《关于设立县域经济首位产业科技成果转化基金的建议》（第635号）收悉。现答复如下：
一、关于设立“县域首位产业科技成果转化基金”的建议
2012年，省科技厅牵头成立了省科技成果转化引导基金。引导基金紧扣全省创新驱动发展战略，聚焦科技创新和成果转化，充分发挥财政资金引领、创业投资新动能作用，聚焦投早投小投科技，服务全省科技成果转化。目前设立子基金21支，财政出资5.592亿元，基金总规模超过48亿元。
引导基金已发起设立了汉中、安康、延安、榆林、渭南、铜川等近10只地市创投基金，专注于地方资本市场对接与创投引导。管理团队深刻理解非中心城市金融环境、产业特色与发展诉求，不断总结完善资金、团队、项目管理等多维度的实践路径和方法，探索出股权投资支持科技企业培育、引进落地优质项目的丰富经验，成为二三线城市创业投资的专业力量。除了向本土重点产业和优质项目的投资之外，通过基金以投带招的效能发挥，先后有凝远新材、华诚领航和华胜渭蒲等明星项目，落地在了榆林、渭南等地。下一步，积极发挥地市创投基金的作用，促进县域创新链与产业链深度融合，有力支撑县域经济高质量发展。
二、关于“落实秦创原相关政策”的建议
一是实施企业倍增计划。出台科技型企业创新发展倍增计划，大力实施“登高、升规、晋位、上市”四个工程，建立“科技型中小企业—高新技术企业—规上企业（瞪羚企业）—“专精特新”企业—上市企业”梯队培育链条，科技型企业数量体量质量加快提升。三年来，科技型中小企业从8069家增至2.394万家，年均增长43.69%。有效高新技术企业从6198家增至1.675万家，年均增长39.30%。规上工业企业中的高新技术企业数量从1185家增长到2426家，年均增长26.98%。全省科创板上市企业达到14家，数量居全国第10位、西部第2位。
二是推动科技成果转化“三项改革”。出台深化科技成果转化“三项改革”《十条措施》、加速高校成果就地转化《若干措施》等，推行先使用后付费、先投后股、技术托管、以演代评等做法，将“三项改革”等成功经验和典型做法写入加快建设科技强省的《决定》和《陕西省科学技术进步条例》，形成了支持科技成果转化的政策组合拳，有力破除了高校院所和科研人员的顾虑、难题和藩篱，极大地激发了科研人员参与科技成果转化的积极性。截至6月底，试点单位扩大至156家，单列管理科技成果累计达到9.3万项、完成成果转移转化2.5万项，科研人员领办创办企业1572家，576人凭借成果转化贡献晋升职称。
三是常态化举办秦创原科技成果转化项目路演活动。发挥“小路演大平台”作用，建立线上线下常态化路演对接机制，分类举办重点产业链专场路演、高校院所专场路演、路演地市行等，举办高校科技成果展暨校企对接洽谈会、秦创原科技创新创业大赛、秦创原高价值专利大赛、“创客中国”高校成果转化中小企业创新创业大赛等，推动项目团队与企业、投融资机构精准对接，一大批高质量科技成果“走出深闺”，受到资本市场热捧，实现了自身价值绽放。三年来，全省常态化举办成果路演、校企对接等活动2000余场次，帮助路演项目获得融资超过40亿元。
下一步，我们将结合“三项改革”和秦创原创新驱动平台建设要求，结合地市及各县域发展特点，支持各市（区）因地制宜建设秦创原先行区、示范区，拓展“飞地创新、离岸孵化、回迁发展”模式，推动秦创原创新驱动平台向县域延伸，促进产业与科技成果转化、科技创新深度融合。
感谢您长期以来对全省科技工作的关心与支持！
陕西省科学技术厅
2024年8月12日
（联系人：董欣 电话：029-81294835）
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