类别：A类
签发人：姜建春
陈芳代表：
您提出的《关于大力支持推动安康科技成果转化工作的建议》收悉。现答复如下：
近年来，全省贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入实施创新驱动发展战略，按照省委、省政府工作部署，省科技厅高度重视和支持安康科技创新工作，持续推动区域协同创新和陕南绿色循环发展，科技支撑安康高质量发展取得显著成效。
2023年，省科技厅支持安康市按照秦创原“一总多区多平台”的重点工作安排，启动培育建设秦创原绿色产业协同创新示范区，在项目、资金、企业培育、人才引育等方面大力支持安康，有力助推安康创新综合实力不断提升。
（一）核心创新指标再创新高。截至2023年底，安康市研发支出与地区生产总值之比为0.73%，较上年增长32.73%，安康市技术合同成交总额14.23亿元，同比增长57.94%；高新技术企业总数达234家，入库科技型中小企业达776家，分别同比增长68.35%、66.88%，规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达28.2%。
（二）积极推动秦创原绿色产业协同创新示范区建设。一是围绕秦创原“一总多区多平台”建设，指导安康制定并印发《秦创原绿色产业协同创新示范区建设实施方案》，助力安康锚定“建设汉江生态经济带重要节点城市”定位，抢抓秦创原创新驱动平台建设重大机遇，聚焦生态优先、绿色发展，强化协同机制，壮大产业集群。二是县域建设企业科技园，建成秦创原旬阳科创园、汉阴秦创小站、紫阳科创中心和平利科创孵化基地等，形成了飞地孵化园、安康科创园、企业科技园“三园”联建，飞地孵化、安康转化、园区催化“三化”协同的创新机制。三是指导紫阳高新技术产业开发区积极创建省级高新区。今年1月，省政府印发《关于同意建设紫阳高新技术产业开发区的批复》。四是推动安康市1名科技经纪人入驻西安交通大学国家技术转移中心，进一步推进高校科技成果在安康转化落地。截止目前，全市建立科技企业孵化器等创新孵化载体 173 个、吸引入孵企业 711 家，有效蓄积了创新动能。
（三）培育科技企业，实现数量倍增。以强化企业创新主体地位为牵引，构建梯度培育链条，推动科技型企业持续涌现、快速成长。实行部门包抓重点科技型企业机制，由50个市级部门包抓50家重点科技型企业并纳入部门考核，确保政策快速传递、精准落地，近三年累计兑现高新技术企业等奖补资金4700余万元。建立总规模 6 亿元的安康循环产业科技创新投资基金 和安康乡村科技振兴发展基金，首期到位资金2.41亿元，已完成投资1.56亿元。2023年全市认定高新技术企业 124 家、入库科技型中小企业 776 家、认定省级瞪羚（潜在）企业18 家，分别同比增长96.83%、66.88%、100%，全市规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达到 28.15%，位居全省第二。
（四）着力提升安康重点产业技术攻关能力。一是部署一批“两链”融合重点项目。2024年，省科技厅围绕安康重点产业技术需求，首批支持安康实施“永磁式步进电机的研究与推广应用”等省级科技计划项目45项，支持经费626万元。二是整合各类科技创新资源，围绕安康先进储能等重点产业布局建设省级创新联合体等各类创新平台，支持安康在研发平台、孵化平台、院士专家工作站等方面加快建设。2023年安康全市新增各类研发机构和双创孵化载体共150余家。三是支持安康引进培育各类创新人才，设立秦创原引用高层次创新创业人才、创新人才推进计划等人才项目，依靠人才主力推动安康重点产业链创新发展。2021年以来，安康市获批6项秦创原引用高层次创新创业人才项目，15人入选省级创新人才推进计划，培育“科学家+工程师”队伍66支，“三支队伍”总人数达到943人。
（五）支持科技成果转移转化。一是支持安康实行“周周有对接，月月有路演，一季一主题，一链一路演，一县一专场”，常态化开展成果转化项目路演，打造项目路演安康模式，解决企业技术需求73项，促成校企合作33项。二是深入推进成果转化“三项改革”，两次选派省宣讲小组成员到安康开展“三项改革”政策宣讲活动，指导安康印发实施《安康市赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点实施方案》，全面推进职务科技成果赋权改革。已促成安康学院、安康市农科院等单位转化科技成果56项，向成果完成人兑付转化收益共200余万元；全面推进安康市医疗卫生机构开展“三项改革”。三是持续提升科创服务体系。指导秦创原（安康）创新促进分中心及科技资源统筹分中心实现县区全覆盖，线上建成秦创原（安康）科技资源共享服务网络平台、手机客户端小程序及12个县区子端口，推动秦创原总窗口线上平台数据与安康市线上平台数据互联互通。
一、您在建议中提出“支持安康建设秦创原特色（富硒）产业创新聚集区”
今年以来，省科技厅指导安康市科技局积极谋划秦创原特色产业创新聚集区（富硒产业）建设。同时，省科技厅领导及有关业务处室多次到安康实地调研并对接富硒产业创新聚集区建设工作。3月21日，省科技厅收到安康市政府报送的《关于秦创原特色产业创新聚集区（富硒产业）实施方案（2024-2026年）》文件，经认真研究，目前已初步同意安康建设秦创原特色产业创新聚集区（富硒产业）。下一步，省科技厅还将围绕秦创原特色产业创新聚集区（富硒产业）建设，在强化科技金融协同联动、优化创新创业生态等方面进一步开展工作，加快推进相关举措落实。
二、您在建议中提出“引导科研机构在安康设立研发分支机构”
省科技厅对安康市“三园联建、三化协同”经验做法充分肯定、大力支持，2023年底省科技厅收到安康市《关于报送秦创原安康科创园高能级孵化器培育建设申报材料的报告》，经研究，拟于下一步在平台建设、协同创新方面加大对安康指导支持，积极助力安康创建高能级孵化器，同时支持安康建设一批省级技术创新中心、星创天地、中试基地和概念验证中心等平台。
感谢您对省科技厅工作的关心和支持。
陕西省科学技术厅
2024年8月14日
（联系人：黄 超 电话：029-87294985）
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