类型：A类
签发人：姜建春
邵帅代表：
您提出的《关于加快我省构建工业固体废弃物综合利用体系的建议》（第218号）收悉。现答复如下：
近年来，党中央高度重视生态环境保护工作，固废资源化作为其中的重要环节，陕西省委、省政府将其作为我省实现“双碳”目标、高质量推进经济体系建设的重要抓手。自《固体废弃物污染环境防治法》实施以来，省科技厅高度重视、贯彻落实，认真学习法律法规、优化科研政策环境、引导开展技术攻关、激发科研成果应用转化，不断推动固体废弃物污染防治科技创新。
一、营造良好科研环境，激发科技创新活力
一是印发《促进科技成果转化条例》《促进科技成果转化若干规定》《促进科技成果转移转化行动方案》，深化科技成果使用权、处置权和收益权“三权”改革，赋予科技人员更大自主权。二是制定《实施“两链”融合加快构建现代化产业体系三年行动方案》，印发《陕西省创新联合体工作指引》《实施科技项目“揭榜挂帅”工作指引》等文件，促进产业链创新链融合发展，加快重大科技成果转化进程。三是印发《深化科技成果转化“三项改革”十条措施》，制定先使用后付费、先投后股、以演代评等3个《工作指引》，加速推进成果与需求“双向奔赴”。四是印发《关于支持企业建立研发机构加大研发投入加强研发活动的若干措施》，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。五是印发《陕西省科技支撑碳达峰碳中和实施方案》，从零碳电力能源、燃料/原料过程清洁替代、CCUS/碳汇与负排放等技术进行攻关突破，推动绿色低碳成果转化应用与示范。
二、强化技术攻关研究，推动环保产业再上新台阶
一是聚焦场地土壤污染成因与治理、固废资源化等领域，推荐申报国家重点研发计划项目7项，其中“西北煤化工场地污染综合防治集成技术与工程示范”获得科技部立项支持。二是围绕生活垃圾、煤化工固废、建筑固废等废弃物资源化利用，部署实施省级科技计划项目52项，支持经费802万元。三是组建煤基固废资源化利用产品研发、煤固废高韧性路面材料应用等“科学家+工程师”队伍8支，建设粉体工程技术与固体废弃物资源化、无机非金属新能源材料高效与资源化利用等陕西省科技创新团队5支，培养青年科技新星1名。同时，建设新型干法水泥、资源化应用等陕西省“四主体一联合”工程技术研究中心3个，为高校、企业、科研院所搭建产学研用科研桥梁。
三、强化科研成果产出，加速转化应用与示范
积极为省内高校、科研院所及相关企业做好科技支撑与服务工作，促进成熟适宜技术在陕应用示范。2021-2023年间，12项固废资源化利用领域的科研成果获得陕西省科学技术奖（其中一等奖1项、二等奖5项、三等奖6项）。在持续引导开展技术攻关的基础上，多项难题得到破解并实际应用：在“三项改革”政策的支持下，西安理工大学科研团队生产出用回收塑料做的吸油棉，3秒内可以完成油污的快速吸附；攻克包装材料资源化利用的多项关键技术，使得废弃塑料的降解效率达93%以上。陕西理工大学突破不同种类固废资源化利用和高掺杂矿渣成型过程难的共性技术难题；发明了粉煤灰、花岗岩石粉等综合利用及匹配关键核心技术；创制了以建筑垃圾为代表的固废普适性和集成标准化生产技术，形成了再生混凝土、陶粒混凝土及蒸压加气混凝土隔热板生产关键技术；开发了系列近红外反射颜料及其涂料的关键制备技术。西安科技大学以西部生态脆弱区典型冶金工业固体废弃物无害化处理、规模化消纳与浅埋煤层保水开采为目标，利用陕北地区粉煤灰、镁渣等大宗化工冶金固体废弃物，开发了新型煤-镁渣基胶凝材料，实现了典型煤-镁产业固体废弃物规模化消纳与资源化循环利用。
下一步，我厅将继续按照省委省政府战略部署与工作任务，做好以下几方面工作：一是不定期地面向全社会各个领域征集关键核心技术攻关需求，根据技术需求凝练发布申报指南。同时，按照“成熟一批、建设一批”的工作原则，适时发布科研创新平台建设通知。各相关单位可根据项目申报指南和平台建设通知的方向与要求进行系统填报，经评审考察后立项部署。二是加强与科技银行的合作，在风险补偿、投贷联动基础上探索更多的投后增值服务模式，加大金融资本对科技企业，特别是生态环境保护领域支持力度。三是全面落实《深化科技成果转化“三项改革”十条措施》，加强政策宣传解读，推动“先试用后付费”“先投后股”“以演代评”等举措落地兑现。梳理“三项改革”面临的难点、堵点和风险点，进一步优化技术合同类型结构，加速科技成果转化进程。
感谢您对陕西科技工作的关心和支持，希望您今后继续关注我省科技事业的发展。
陕西省科学技术厅
2024年7月4日
（联系人：王强 电 话：87291398）
关注秦科技了解更多科技信息
