类别：A
签发人：姜建春
赵超荣代表：
您提出的《关于设立全省统一私募股权投资基金集聚平台的建议》（第287号）收悉。现答复如下：
一、关于“由省级部门主导，在专项扶持奖励政策、统筹规划母基金设立、私募基金便利化注册及风控等方面给予支持”。
2019年1月，省政府办公厅印发《陕西省政府投资引导基金管理办法》（陕政办发〔2019〕1号），明确政府投资引导基金是由省级政府单独出资设立的省级投资母基金，省财政厅为主管部门，各主管厅局设立的基金统一纳入政府投资引导基金管理（包含省科技厅主管的陕西省科技成果转化引导基金）。引导基金采用基金管委会、管委会办公室以及管理公司三级管理架构，管委会主任由主管副省长担任。引导基金包括产业基金和创新基金，创新基金主要有种子基金和创业投资基金两大类。
陕西省科技成果转化引导基金是省政府贯彻科技部、财政部关于设立国家科技成果转化引导基金的总体要求，于2012年批准设立的省内唯一一支科技成果转化类引导基金，主要由省科技厅牵头，引导基金紧扣全省创新驱动发展战略，聚焦科技创新和成果转化，充分发挥财政资金引领、创业投资新动能作用。省科技成果转化引导基金财政投入5.59亿元，已引导社会资本设立21支子基金，总规模48亿元，资金包括国有资本、政府引导基金、民营资本、员工跟投等多种来源，调动了各方面创新创业积极性。子基金共支持科技企业373家，引导近8倍的社会资本投入科技创新，在加快科技成果转化、支持科技企业方面发挥了重要作用。
二、关于“打通全省上市后备企业信息库、秦创原创新驱动平台、省内各大产业园区、各级科研平台及高校研究力量，为投资机构提供省内最全的投资标的资源”。
一是联合省地方金融监督管理局等部门发布全省上市后备企业名单。
近日，联合省地方金融监督管理局等部门共同发布了2023年陕西省上市后备企业名单，为投资机构提供了清晰的投资标的。相较于第二批发布的360家，2023年度新增78家，整体后备企业数量达438家，增幅达21.67%。与第一批发布的300家相比，增幅达46%。
438家后备企业分为A、B、C三个档次。其中A档：以在审核、在辅导和年内有望报辅导、报境外交易所审核的企业为主，净利润和营收不低于3000万元和1亿元；B档：以沪深北交所驻陕基地联合推荐、与中介机构已签约企业为主，净利润和营收不低于1000万元和1亿元、或2000万元和5000万元、或营收不低于2亿元；C档：统筹考虑沪深北交所驻陕基地、省直部门、地市金融工作部门推荐、与中介机构签约、是否为上年度后备企业等因素，净利润和营收分别不低于500万元和5000万元、或不低于1000万元和3000万元、或营收不低于1亿元。具体来看，A档60家和B档120家上市后备企业数与2022年保持一致，新增的78家均属C档，共计258家。
二是举办秦创原科技成果转化项目路演活动。
2021年，省科技厅印发《秦创原科技成果转化项目系列路演活动实施方案》，按照秦创驿站、每周发布、月度专场3个层级，举办常态化路演活动超过200余场，推介科技成果转化项目3000余项，路演项目（团队）融资规模超过20亿元。同时，我们搭建了“秦创驿站”服务平台，采用“线上＋线下”模式搭建了涵盖金融产品和增值服务的一体化“金融超市”和数字化金融服务平台。平台服务通过线上发布融资需求和金融产品等信息，高效率、低成本实现企业项目与金融机构的双向选择、自主对接，实现了企业、机构和政府多方数据信息实时反馈、互联互通。
三、关于“借鉴成功经验，引入国内优质同类项目的成熟运营团队进行市场化运营，为投资机构提供注册落地、运营保障、投融资对接等服务，并根据政府导向，引入投资方向与重点产业匹配的投资机构”。
依托省创业投资协会，作为服务秦创原创新驱动平台“四位一体”全链条跟踪服务模式的重要力量，通过平台渠道搭建、行业资源共享等方式，主动肩负行业责任，尽职履行行业服务功能。协会共有会员180家，其中投资机构近100家，包括中科创星、西高投、国中资本、省金控、省金资等省内外活跃的投资机构，每年组织各类融资项目交流、调研考察、路演对接等活动超过50场，为投资机构搭建创投信息交流的平台，搭建在陕投资机构的合作纽带，搭建机构和人才成长的俱乐部。
四、关于“加强与粤港澳大湾区学习交流，与大湾区优秀的基金集聚平台在运营经验、“以投带招”、金融资源等方面建立常态化沟通机制”。
粤港澳大湾区作为全国新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，肩负着推进高质量发展的重大责任和使命，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。2023年4月，我们组成调研团赴广东省深圳市、广州市开展调研工作，深入学习了其在建设运营大科学装置、创新人才引进机制、推动科技与金融深度融合、构建高水平创新合作网络等方面的先进经验。也与湖南湘江基金小镇、嘉兴南湖基金小镇等金融创新示范区进行了深入交流。近期，也在策划前往合肥，学习“由国资委牵头，通过多元化立体化投融资体系，以投带引，以合肥建投集团、合肥产投集团、兴泰控股三大平台为资本纽带打造产业集群”的“合肥模式”。
下一步，我们将建好用好秦创原创新驱动平台，借鉴先进地区金融赋能产业发展经验，推动我省私募股权行业高质量发展。
感谢您长期以来对全省科技工作的关心与支持！
陕西省科学技术厅
2023年8月14日
（联系人：董欣，电 话：81294835（兼传真））
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