类别：A
签发人：孙 科
黄思光代表：
您提出的《关于大力支持秦创原农业板块建设，提升我省农业创新驱动发展水平的建议》（第417号）建议收悉。现答复如下：
您在建议中提出的要“大力支持秦创原农业板块建设，提升我省农业创新驱动发展水平”的工作建议，贴合我省实际，具有很强的针对性和可操作性。2021年3月，省委、省政府把创新作为我省的最大优势、最大动力和最大潜能，作出了建设秦创原创新驱动平台的重大战略部署，成为支撑我省高质量发展的关键一招。秦创原农业板块建设是秦创原创新驱动平台建设的重要一环组成部分。去年，发布了秦创原农业板块建设“三年行动计划”，出台6个方面32条的政策包，建成农业板块综合服务中心，入驻服务机构58家。组建陕西省作物育种共性技术研发平台和创新联合体，新增省部级以上创新平台10个，集聚12名院士、100多名科研骨干人才，构建了“院士+技术委员会+专家工作室”的高层次人才体系。根据针对您提出的关于科技金融的几点具体建议，经研究，现答复如下近年来我们主要做了以下工作：
一是发挥省科技成果转化引导基金作用。陕西省科技成果转化引导基金（简称“引导基金”）是陕西省政府贯彻科技部、财政部关于设立国家科技成果转化引导基金的总体要求，于2012年设立的政府引导基金。截止目前，引导基金财政到位资金总额为5.592亿元，设立子基金20支，基金总规模41.026亿元，财政资金放大效应8.3倍，累计投资科技型企业348家。引导基金截止2018年底，已在安康、延安、渭南、汉中、榆林、铜川等六地设立子基金。地市子基金充分发挥为各地市搭建资源汇聚和以投代招的作用，直接投资支持优势企业同时导入优势企业，先后为延安引入上海页岩气企业、榆林引入西安装配式建筑企业，安康引入北京生物医药企业等。同时，省科技厅积极推进在杨凌等其他四地市布局的设立子基金布局，形成完善的区域创业投资服务体系，以科技金融手段化解科技资源不均衡，实现地市成果转化引导子基金全覆盖。
2019年，省政府办公厅印发《陕西省政府投资引导基金管理办法》（陕政办发〔2019〕1号），规定“省财政厅为政府投资引导基金的主管部门，负责拟定引导基金的发展战略、规划、年度投资计划等。基金管理公司由陕西财金投资管理有限责任公司出资组建，为引导基金管理人，根据引导基金发展战略和年度投资计划，负责公开征集子基金投资需求，引导基金的投资、管理、退出与清算等”。目前，省科技成果转化引导基金已作为子基金收归省财政厅统一管理。
下一步，省科技厅将积极配合省财政厅，推动在杨凌布局科技成果转化类子基金，大力支持秦创原农业板块建设。
二是推动杨凌科技成果融资对接。秦创原创新驱动平台建设大会启动以来，省科技厅印发了《秦创原科技成果转化项目系列路演活动实施方案》，打造秦创原科技成果转化路演品牌。2021年累计组织、指导全省举办各类路演活动135余场，推介科技成果转化项目3500余项，辅导路演680余项，300余家（次）投资机构参与，204个项目和团队完成融资，规模超15亿元，充分发挥“小路演、大平台”的载体作用。
2021年10月18日，秦创原创新驱动平台农业板块投融资路演专场在秦创原农业板块综合服务中心发布区举办。8个农业板块相关项目进行现场展示，项目涉及肉羊育种技术研发、智慧农业智能化养护、基于区块链的牲畜存证管理平台、新型猪用疫苗开发及产业化服务平台、控释肥料生产等农业领域专业方向。项目方展示后，参会投资机构及相关企业进行现场问答环节，在技术领域、企业发展、市场对接、融资需求等多个方面相关问题进行了深入讨论。
后续下一步，我们将继续支持秦创原创新驱动平台农业板块将结合杨凌实际，加强示范区现有政策与省级有关政策的有效衔接，聚焦创新链、产业链双链融合发展，率先举办承办路演活动，挖掘和扶持培育一批优质企业，推动科技成果转化、科创项目落地。
三是推进科技企业上市培育工作。今年3月，华秦科技、斯瑞新材、莱特光电等3家企业陆续在上交所科创板正式挂牌交易。目前，我省科创板上市企业达11家，居全国第10位，西部第2位。源杰半导体、新通药物等2家企业已进入上市问询阶段，有望今年冲击科创板。爱科赛博、高压电器、中核仪器等3家企业进入科创板上市辅导阶段。为推进科技企业上市培育工作，省科技厅对全省科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业开展了摸底调查，严格遴选目标企业，形成科技企业上市培育库，进行梯队培育，动态调整。累计向省上市企业办推荐优质科技企业8批75家。梳理拟上市重点培育企业服务清单，按科研平台、计划项目、人才团队、科技奖励、金融服务等梳理分类，逐条分解到职能处室，建立工作台账，及时推进落实，2021年落实科技创新需求23项。2020年设立“科创板上市企业培育”专项计划，靶向支持拟上市重点科技企业20个，总计1880万元。
作为杨凌重点培育的上市企业，为强化企业科创属性，省科技厅从平台、项目、人才、团队、金融等方面给予杨凌美畅大力支持。2020年8月24日，杨凌美畅登陆深交所创业板。作为陕西省首家新型制造业全国“独角兽”企业，创业板改革并试点注册制后我省第一家“过会”企业，成为全省第57家上市公司。杨凌美畅上市后，成为省内创业板、科创板市值最高的企业。如果用上市公司市值和地方GDP 的比值衡量，杨凌示范区将成为全省证券化率最高的区域。同时，作为杨凌培育的第一家创业板上市公司，对杨凌区内的其他企业利用好资本市场、发展自己、支持地方经济发展都具有标杆作用、带动作用。
下一步，省科技厅将继续支持杨凌建设国家级种业创新中心、上合组织农业技术交流培训示范基地、国家玉米种业技术创新中心西北分中心等，承接国家科技创新2030—农业生物育种重大项目。支持杨凌整合金融机构资源，促进农业科技和金融深层次融合，建立覆盖科技企业全生命周期的股权投资体系，支持更多科技企业走进资本市场，推进金融、科技、产业良性循环。
感谢您长期以来对全省科技工作的关心与支持！。
陕西省科学技术厅
2022年6月9日
（联系人：董欣，电话：029-81294835）
关注秦科技了解更多科技信息
