类别：A
签发人：孙 科
陈飞鹏代表：
您提出的《关于鼓励资源类企业依靠科技进步 延长产业链走高质量发展之路的建议》（第164号）收悉。现答复如下：
近年来，我省把科技创新作为促进传统产业转型升级的重要支撑，深入实施创新驱动发展战略，启动秦创原创新驱动平台建设，深化创新链产业链融合发展，科技创新为我省高质量发展提供重要支撑引领作用。
一、部署实施“两链”融合重点专项工作
（一）实施产业共性技术和“卡脖子”技术攻关。2021年度，省科技厅新建5个共性技术研发平台，实施能源化工、智能制造、新材料、新能源汽车等科技重大专项和增材制造、北斗、氢能等“两链”融合重点专项，启动医工交叉、无人机、工业互联网与物联网等“两链”融合重点专项。实施煤炭分级分质利用、稀有金属材料加工制备、光子集成芯片制造、机床智能主轴、高性能传感器、高世代基板玻璃等重点产业链项目，加快突破基本原理、基础软硬件、关键零部件和装备、关键技术材料等瓶颈制约。加强关键数字技术研发与应用，支持国家新一代人工智能创新发展试验区、国家超算西安中心等建设，推动人工智能、大数据技术赋能重点产业。
（二）根据委厅“5.22”重要批示工作专班推进要求，聚焦科技创新重点工作，持续跟进各项任务进展情况，沟通协调工作中存在的主要问题，定期向政府办公厅督查室报送最近工作进展。围绕2021年9月13日习近平总书记在陕西榆林考察讲话精神，拟围绕煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等重点领域，统筹全省力量，部署实施一批重点研发计划产业链项目。
二、全力推进秦创原创新驱动平台建设
（一）全力打造陕西高质量发展强大引擎，汇聚政产学研用金各方力量，不断提升秦创原创新驱动平台吸引力承载力辐射力，打造全省创新驱动发展的总源头和总平台。围绕提高市场化运作、常态化路演、链条化孵化、高效能转化水平，加快构建以“一中心一平台一公司”（秦创原创新促进中心、网络平台、运营平台公司）为框架的市场化、共享式、开放型、综合性科技创新大平台。各地市在秦创原总窗口设立创新促进中心，定期开展信息发布、项目对接活动，搭建科技创新和产业发展桥梁。成立秦创原综合服务平台，设置商事服务、政策服务、科技政务、科技金融、综合服务5大类18个服务窗口，网上秦创原平台建成投运，整合链接20多项业务在线办理。组建运行秦创原运营平台公司，设立总规模约30亿元的创投基金，全链条、一站式、定制化的创新生态集成服务体系初步形成。聚焦重点产业薄弱环节、技术瓶颈和发展需求，着眼补链、强链、延链，部署实施“两链”融合重点专项。根据我省科技资源禀赋特点和工作实际，按照技术团队+职业经理人+创投基金+平台基地的“四位一体”模式，制定出台《陕西省新型研发机构组建认定工作指引》，拟组建首批新型研发机构，着力促进科技成果转化，孵化科技型中小企业，服务秦创原创新驱动平台发展。持续推进“四主体一联合”新型研发平台建设，重点支持依托我省专精特新企业、行业龙头企业、上市培育期企业建新型研发平台41家。
（二）推进秦创原创新驱动平台建设，打造全省创新驱动发展总源头。围绕“三器”建设目标，协调推动全省“政产学研金服用”各方力量，聚力推进秦创原创新驱动平台建设。在秦创原探索创新资源统筹布局、关键技术联合攻关、科技成果协同转化、新兴产业协同发展、创新要素共享流动发展模式。以科技成果在秦创原转移转化为目标，继续实施高校联合项目。在西咸新区布局科技公共服务平台和新型研发机构。
三、下一步工作打算
按照您的建议，我厅将进一步深化“两链”融合科技行动，从计划部署、平台布局、企业培育、人才培养、政策支持、产学研融合等多维度延长产业链，为陕西资源类企业高质量发展提供有力支撑。
（一）加快组建“创新联合体”。2022年，计划在我省主导产业、战略性新兴产业、风口和未来产业，围绕制约产业发展的“卡脖子”技术和产业共性关键技术，以“两链”融合重点专项为主要任务，促进新技术产业化规模化应用，带动创新链产业链融通发展，组建10个左右的创新联合体。
（二）持续布局建设共性技术研发平台。聚焦我省产业或区域发展重大技术需求，以增强共性技术研发能力为目标，按照“一个共性技术研发平台支撑一个重大专项”的思路，在生物医药、空天动力等领域启动建设不少于5个共性技术研发平台。同时，加强对既有平台的绩效考核，确保平台为我省产业高质量发展做出贡献。
（三）加强两链融合重点专项过程管理。围绕23条重点产业链，在抓好已启动的光子集成与光子制造、高端数控机床、半导体与集成电路、先进稀有金属材料、新能源汽车、北斗产业、作物育种等“两链”融合重点专项基础上，聚焦重点产业薄弱环节、技术瓶颈和发展需求，围绕医工融合、生物医药、无人机、空天动力、工业互联网与物联网、新一代通信等重点领域启动一批新专项。
（四）打造中试基地。着眼打通科技成果转化链条，补齐科技成果转化中试短板。按照“提升一批、新建一批、储备一批”的思路，围绕具备中试基础的企业、院所高校、新型研发平台等不同创新主体认定培育建设5家中试基地。创新运作机制，激活存量资源，为我省相关领域的科技成果转化提供有力支撑。
（五）加强中小企业服务平台建设。将中小企业服务平台纳入网上秦创原，优化模块布局、简化审批程序、提供便利化服务，实现在线需求征集、线上智能供需撮合、补贴在线申请、服务反馈评价等功能。2022年，计划服务科技型中小企业不低于7000家。
感谢您对陕西科技工作的关注和支持！
陕西省科学技术厅
2022年5月18日
（联系人：陈俐辛，电话：029-81294717）
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