高争丽代表：
您提出的“关于在我省建立省级科技交易市场的建议”收悉。现答复如下：
加快技术市场建设，促进科技成果转化一直是省委、省政府对科技工作的重点要求，多年来，我们通过抓技术市场组织机构建设、政策制度体系建设，不断完善我省技术市场服务体系，我省技术合同交易额稳步增长，科技成果就地转化率持续向好。2017年，我省技术合同交易额突破900亿元，连续四年位居全国第四。
一、我省技市场建设情况
一是抓服务体系建设，技术市场布局实现网络化布局。经过七年的不断努力，2011年至2017年，我省技术转移服务机构发展迅速，全方位、多层次的服务网络体系已经形成。目前，我省已认定省级技术转移示范机构68家（其中，国家级技术转移示范机构21家），高校专业化技术转移机构试点单位5家，技术合同认定登记机构14家，分别从服务基层、服务重点科研单位及服务重点行业领域等三个层面进行布局，分别分布在全省10个地市、2个高新区，涵盖16家科研院所、16所大学、20家事业单位、21家企业等不同行业部门，形成了特色鲜明，能力互补的技术转移机构服务网络。
2016年，为进一步加快西北地区经济社会的发展，经科技部批准，我省建立了国家技术转移西北中心（丝绸之路经济带技术转移中心）。该中心依托陕西省科技资源统筹中心、西安科技大市场、西咸新区沣东新城统筹科技资源改革示范基地等三家单位，实现对整个西北地区创新资源的凝聚、整合与利用，形成以西安为中心，带动关中，辐射陕南、陕北，服务西北地区、连通丝路沿线国家、省份的跨区域、跨领域、跨机构的技术转移转化新格局。经过2年多的运转，中心在平台建设、体系构建、人才培养和对接模式等方面进行了系列创新探索，取得了一定的成效。比如中心搭建了 “陕西科技管理服务一体化云平台”、“科技成果转移转化平台”及“国家知识产权运营军民融合公共服务平台等专业化公共服务平台”等技术转移服务平台，目前运营并依托平台建成了科技成果库，技术需求库等，开展科技成果展示、对接撮合、中介服务，网上挂牌交易等工作，顺利实现科技交易线上线下融合的服务体系。
此外，围绕科技成果转移转化，我们积极探索创新，依托“互联网+技术转移”的思想，开发了“技术人”技术转移社交平台，利用互联网技术将技术成果的供、需、帮三方连接在一起，通过打通信息对路来打破成果转移转化的瓶颈。经过一年的试运行，目前平台已发展注册用户3000余人，其中机构用户达到500余人，发布各类有效技术信息5000余条，在很大程度上解决了技术信息不对称及技术资源空置等问题。
二是抓政策制度体系建设，技术市场规范有序运行
通过出台政策法规，搭建技术转移制度框架，积极培育发展技术市场。近年来，先后出台了《陕西省促进科技成果转化条例》（2017年9月29日修订）、《陕西省促进技术成果转化若干规定（试行）》（以下简称“陕九条”）、《陕西省促进科技成果转移转化行动方案》（陕科发﹝2017﹞58号）， 形成了从法律规定、配套细则到具体部署的成果转化“三部曲”，有力推动科技创新和制度创新两个轮子同步合拍，协同发力。
同时，制定一系列具体的激励措施促进技术市场稳步发展。比如：将技术合同交易额列为对地市年度考核指标；对年度技术交易绩效考核排名前3位的设区市和交易额排名前列的单位给予表彰奖励；对省级示范机构升级为国家级的、年度考核结果为优秀的省级技术转移示范机构和技术合同认定登记机构均予以奖励等。
2017年，随着“陕九条”等一系列促进科技成果转化尤其是科技成果就地转化政策的深入实施，我省科技成果就地转化率稳步提高。全年登记技术合同31355份，其中省内转化技术合同15321项，同比增长35.28%，就地转化金额达304.89亿元，就地转化率达48.83%。近三年内，科技成果就地转化金额增长42.22%，就地转化率增长16.81%。
二、我省科技资源统筹相关工作开展情况
一是设立科技资源统筹分中心，实现科技资源一体化配置。2012年陕西省科技资源统中心正式对外运营，这是全国第一家以科技资源统筹为核心业务的科技服务机构。为进一步发挥省科技资源统筹中心辐射带动作用，延伸其服务职能，我们根据省内地域经济社会发展特点，从2013年开始，先后批复设立了宝鸡、沣西新城、咸阳、渭南、榆林、安康、韩城、山阳、柞水、兵器基地等10家科技资源统筹分中心，并通过项目支持等方式先后投入资金2000余万元，用于支持分中心建设。科技资源统筹分中心的建设，充分发挥了省中心“承载、展示、示范、服务”的主体功能作用，也进一步完善了省内市（区）、县的科技服务体系，促进了科技资源的开放共享，有力地支撑了当地经济社会发展。
二是加强平台建设，助力区域科技成果转移转化。2016年，为进一步支持省内各市实施创新驱动发展战略，完善我省科技创新服务体系，支持各市科技创新工作，我们组织实施了“市级科技创新公共服务平台”建设。主要内容是支持各市科技局牵头，依托所在市高校，联合科研院所、企业等共同搭建地方科技资源、科技成果、产业发展的展示平台；搭建科技创新服务网络平台，建设各类科技资源数据库，开展资源共享、技术成果转移转化和交易、供需信息发布等服务。同时，支持各市以平台建设为契机，联合所在市高校、科研院所、企业等组建产业技术创新战略联盟、技术成果转化交易机构等，切实推动区域科技创新工作，服务经济社会发展。目前我们已经先期支持了西安、渭南、咸阳、榆林、延安、安康、汉中7个市的平台建设，支持金额1300万元。
通过“科技资源统筹分中心”和“市级科技创新服务平台”的建设，我们初步建立了覆盖全省的科技创新服务体系，搭建了产学研合作的桥梁，对促进我省科技资源的共享、共用发挥了重要作用，也初步实现了建议中提出的搭建一个系统化、立体化的省市两级科技资源服务体系，贯通省内高校、科研院所、企业和管理部门，为陕西经济社会跨越式发展服务的目标。
下一步，我们将在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实“五新”战略，充分发挥技术市场在科技成果转移转化的主渠道作用，进一步完善我省技术市场体系，优化技术市场环境，提高技术转移能力；同时，按照2018年省政府工作报告的有关要求，进一步完善科技资源统筹分中心体系建设，对各市科技创新服务平台进一步加大支持力度，切实推动我省统筹科技资源改革，不断培育新动能，激发新活力，助力我省追赶超越走在前列。同时，也请您继续关心支持我省科技创新工作，对我省科技工作多提宝贵意见。
陕西省科学技术厅
2018年5月22日
（联系人：赵英，电话：029-81294835）
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