尊敬的陈刚代表：
首先感谢您对我省科技工作的关心和支持，您提出的“关于进一步加大对企业科技研发扶持力度的建议”收悉。现答复如下：
近年来，我们从加大企业研发投入力度、丰富企业融资渠道、完善创新创业服务体系、加快高新区建设等方面，不断强化科技型企业在技术创新中的主体地位，加快构建企业为主体的技术创新体系，科技型企业综合实力不断增强，自主创新能力进一步提高，成为我省高新技术产业发展中一支具有活力的生力军，促进了全省经济结构调整和增长方式转变。
1、优化企业发展政策环境。省政府出台了《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》(陕政发[2010]43号)、《陕西省人民政府关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》（陕政发〔2012〕36号）、《关于加快关中统筹科技资源改革，率先构建创新型区域的决定》和《深化科技体制改革，加快区域创新体系建设的意见》，重点推进中小企业技术创新和产业升级。
2、加大财政支持力度。省科技厅支持科技型中小企业技术创新、成果转化和产业化的省级相关科技计划分为三类，涉及财政投入约2亿元。一是陕西省重大科技成果转化引导专项资金，主要用于支持科技型中小企业吸纳省内外科技成果就地转化；二是陕西省中小企业发展科技创新专项资金，重点资助初创期和成长初期企业的技术创新产品开发；三是陕西省重大科技创新专项资金，主要用于支持科技型中小企业重大科技成果转化和产业化。
3、拓宽融资渠道。推动科技金融深度结合。搭建科技金融服务平台，提供多渠道、多层次融资服务。稳步扩大成果转化引导基金规模，共设立子基金12只，累计出资3.63亿元，子基金总规模37.5亿元，放大效应超过10倍；已投资中小科技企业130家，协助22个项目完成二、三轮融资，10家企业挂牌新三板。联合高校、社会资本在高校设立了低门槛的微种子、微天使基金。联合金融机构在陕建立科技支行18家，推出面向科技型中小企业贷款产品50种，建立了拟上市科技企业后备库。
4、加大高新技术企业认定力度。鼓励民营科技企业加大研发投入，提升企业科技创新能力，截止2016年底，累计认定高新技术企业4258家，证书有效期内企业1829家。从2010年开始，高新技术企业数量保持了年均10%以上的增长率，新认定企业增长率超过20%。从企业规模来看，年销售收入5000万元以下企业1246家，占高企总量的68%，中小型民营科技企业成为高新技术企业的主力军。2015年481户高企享受所得税优惠，优惠金额为7.5亿元。
5、提供良好的创新创业环境。2016年新增45家国家级、61家省级众创空间，21家国家级、23家省级星创天地， 3家国家级、11家省级科技企业孵化器；西安光机所光电子众创空间成为国家首批17家专业化众创空间之一。 2016年全省150多家众创空间共培育企业2234家，入孵团队4028个，吸纳就业3万多人，为1730家常驻的企业和团队提供了技术支持服务，常驻的团队和企业共拥有有效知识产权达1786 项；各类科技孵化器81家，面积达到210万平米，入孵企业3866家，累计毕业企业2766家。
下一步，我们将从以下几个方面加大对企业研发的支持力度。一是引导科技人才流向企业，推动企业成为技术创新主体。二是推动产学研结合，加快科技成果转化。三是创新财政资金投入方式，推动科技金融发展。四是建设科技企业孵化体系，培育新增长点。五是加强科技资源统筹，促进技术扩散。六是优化创新政策环境，提高科技企业创新发展活力。
再次感谢您对陕西科技工作的关心和支持，希望您今后继续关注我省科技事业的发展。
陕西省科学技术厅
2017年3月29日
（联系人：省科技厅 邢小红 电话：81294670）
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