尊敬的马赟委员：
您提出的《关于加强关中协同创新支持宝鸡加快发展的建议》(第79号)收悉。现将您的建议结合省科技厅的重点工作答复如下：
宝鸡市委、市政府高度重视科技创新工作，坚持科技引领、人才支撑，大力推进产业升级，加快推动科学发展。宝鸡是国家创新型试点城市、国家科技成果转化服务示范基地，全省科技和金融结合试点市，科技资源丰富，拥有1个国家级高新区，2个省级高新区，7个省级创新型试点县区，更有汽车及零部件、钛及钛合金、石油装备、数控机床、铁路装备、电子信息等为代表的高新技术产业集群。
省科技厅认真贯彻省委、省政府“关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环”的发展战略，着力发挥科技创新在关中地区协同创新发展中的基础、关键和引领作用，促进产业结构和区域结构调整。“十二五”至今，省科技厅共支持宝鸡科技计划项目513项，资助经费16452万元;省级以上研发平台有国家工程技术研究中心2个（全省仅有7家），省级工程技术研究中心2个，省级重点实验室2个，认定省级产业技术创新战略联盟3家以及省级公共服务平台5家；支持宝鸡建设科技资源统筹分中心。其中，设立地方重大专项“钛及钛合金科技产业示范基地建设”、“宝鸡钛及钛合金深加工技术和新产品研发”、“高效精密数控磨齿机关键技术及其产业化”、“宝鸡石油钻采输科技产业示范基地建设”等4项共支持4380万元，促进了钛合金产业发展、提升了石油钻采输水平，有效支撑了宝鸡产业转型升级和结构调整。
省科技厅作为全省科技行政管理部门，将一如既往地支持宝鸡科技创新工作。
一是以科技计划为抓手助推宝鸡机器人关键零部件产业发展。
省科技厅发挥科技计划引导作用，坚持产业创新双围绕，以技术的群体性突破推动产业转型升级。按照围绕产业链部署创新链、围绕创新链培育产业链的思路，以横向全要素（科技项目—人才团队—园区平台—技术成果）、纵向全链条（知识创新—技术创新—产品创新）的方式一体化组织实施，结合全省重点产业发展布局，部署重点产业创新链；结合关中各地市资源禀赋,部署特色产业创新链。其中财政科技经费支持每个重点产业创新链800-1000万左右、特色产业创新链600-800万元左右。省科技厅对宝鸡“十三五”期间拟支持的重点方向有：汽车及零部件、钛及钛合金、石油装备、数控机床、铁路装备、电子信息等产业。根据您的建议，可将机器人零部件产业也列为宝鸡的重点产业予以关注，积极实施“中国制造2025”,支持宝鸡在实现机器人关键零部件国产化方面积极抢占产业新兴市场。
二是持续支持陕西省钛及稀有金属材料产业联盟的构建与发展。
推动产业技术创新战略联盟构建与发展，是整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚的迫切要求。按照《陕西省推动产业技术创新战略联盟构建与发展实施办法》，省科技厅对陕西省钛锆铪特种金属材料产业技术创新战略联盟（理事长单位为西部超导材料科技股份有限公司 ）2013年给予30万支持；陕西省钛及稀有金属材料产业联盟（理事长单位为宝钛集团）2012年给予30万支持，2017年又拟支持30万。
省科技厅强化创新主体协同，围绕关中各市（区）重点产业，加强产学研协同创新，鼓励成立跨区域的产业技术创新联盟，推动关中各市共享西安富集的创新资源；并落实总书记成果与产业对接的指示，探索在联盟内部设立“专利池”，推动技术成果在联盟成员间共享转化。进入“专利池”的专利成果以使用权许可方式在联盟成员间共享共用，联盟成员按照一定比例获取成果转化后的收益。
三是支持宝鸡推进军民融合协同发展。
宝鸡有着丰富的军工资源，在协同推动军民融合产业发展方面，省科技厅支持宝鸡统筹央地、部省科技资源，建设军民融合产业基地和服务平台，促进军民技术双向转移转化。出台《关于推进“双导师制”科技创新创业平台建设试点工作方案》，建立军民技术双向转化“人才池”，构建专业孵化环境，吸引军工单位技术人员入驻，5年内保留回原单位的通道。支持军口院所与地方高校以“双导师制”联合培养研究生建立专业孵化器，推动军转民、民参军。发起设立了首期4.2亿元的军民融合产业基金，支持兵器集团等单位建立军民融合产业基地和专业孵化器；启动建设军民（央地、部省）融合信息服务平台。
四是支持宝鸡市申报2017年国家小微企业创新创业基地示范城市。
小微企业创业创新基地城市示范，由省级财政部门联合工信、科技、商务、工商等部门向五部门提出申请。经了解，目前2017年小微企业创业创新基地城市示范的推荐工作还未组织申报，宝鸡有着良好的创新创业氛围与活跃的创新创业生态圈，届时省科技厅将会配合省财政厅、省工信厅联合支持宝鸡申报小微企业创业创新基地城市示范。
另外，省科技厅协同推动大众创业万众创新。积极培育“企业内创推动腾笼换鸟转型、院所自创推动军民融合发展、高校众创推动科技成果转化”三类众创模式。省科技厅构建“开放需求众包、创新创业大赛与种子天使众筹”三位一体的助推模式，支持宝鸡围绕重点产业举办创新创业大赛；大力培育新型孵化平台，对新认定的省级众创空间、孵化器，分别给予不超过30万元和50万元的建设补助，打造“创业苗圃——众创空间——孵化器——加速器”全链条服务体系，激发全社会创新潜力和创业动力。
五是协同促进高新区发展。以7个国家和11个省级高新区为骨干组建了高新区发展联盟，推动产业聚集和产业链完整，适时将西安自创区试点政策拓展至包括宝鸡在内的其它高新区，打造关中科技创新政策洼地。支持关中各高新区将部分区域交由西安自创区托管、在西安自创区设立成果转移机构、向西安自创区反向派驻科技特派员，促进关中各高新区联动发展，打造关中高新技术产业带。
六是协同推进科技成果转移转化。以建设国家技术转移西北中心为契机，有效整合关中各市创新资源，打造关中高新技术成果众包众筹平台，培育科技金融、科技中介、创业指导等三类转移转化人才。宝鸡已经建立省科技资源统筹分中心，继续发挥省科技资源统筹中心体系的承载、示范、展示、服务作用。支持宝鸡建立产学研结合的成果转移转化平台，吸纳西安富集的科技资源在地市转化。
七是协同推进创新治理。建立省市科技部门协同工作机制，强化关中科技协同创新顶层设计，明确各市（区）科技创新功能定位和区域分工，就科技改革发展重大问题加强统筹协调。探索创新资源开放共享利益分配、科技人才共享合作等机制，加速区域内知识流动、资源共享和技术转移。
省科技厅将一如既往地以计划项目为抓手，积极支持宝鸡追赶超越、转型发展。省级科技计划改革后，重点研发计划的特色产业创新链专门用于支持解决地市重点产业的重大技术需求，创新能力支撑计划的县域科技进步专项解决县域创新能力不强的问题。省科技厅将会大力支持宝鸡发展高新技术产业，支持汽车及零部件、钛及钛合金、石油装备、数控机床、铁路装备、机器人零部件、电子信息，不断延伸产业链、价值链和创新链。
陕西省科学技术厅
2017年4月25日
（联系人：吴晶，电话029-87294281 18691891627）
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