一、 部门主要职责
省科技厅作为管理全省科技发展的政府部门,主要负责制定全省科技工作发展战略、政策、规划,负责编制全省科技发展中长期规划,编制和实施年度科技计划项目;研究提出全省科技体制改革政策、措施并组织实施;推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制,指导全省科技体制改革工作;研究提出多渠道增加科技投入的措施;协调管理在陕国家工程技术研究中心、重点实验室等科技基地的建设;研究拟定科技人才资源的合理配置和充分发挥科技人员作用的相关政策;负责管理全省科技外事和政府双边、多边及有关国际组织之间的科技合作与交流;管理全省技术市场以及与科技相关的知识产权保护工作;加强农村和农业科技工作研究,会同有关部门制定促进农业新技术革命和农村科技进步的方针、政策;研究社会发展的重大科技问题和优先发展领域,贯彻可持续发展战略;指导地市科技管理和全省科研机构的业务工作;负责科技宣传、科技信息、科技统计工作。
二、2015年度主要工作任务
2015年全省科技工作的指导思想和总体思路是:认真学习习近平总书记系列讲话精神,全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻执行省委、省政府的决策部署,实施创新驱动发展战略,全力推进创新型省份建设,不断深化科技体制改革,着力提升统筹质量和效益,强化企业技术创新主体地位,激发全社会创新创业活力,促进产业转型升级,引领经济发展新常态,为“三个陕西”战略构想和“三强一富一美”奋斗目标的实现提供有力支撑。
(一)推进创新型省份建设。加快构建关中国家自主创新示范区;促进高新区加快发展;加强创新型市县建设;加强园区平台基地建设。
(二)深化科技体制改革。启动我省科技计划管理改革;深化科研院所改革。
(三)提升科技统筹质量和效益。发挥科技资源统筹中心作用;强化科研中试环节;建立完善技术转移体系;促进科技与金融深度融合;实施科技惠民计划。
(四)强化企业技术创新主体地位。组织实施重大科技项目;强化企业研发投入考核;加快培育科技型中小企业。
(五)优化创新创业环境。营造鼓励创新创业的良好环境;实施陕西省创新人才推进计划;加强科技合作交流。
(六)加强系统党建工作。认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神;加强党的基层组织建设;加强领导班子和干部队伍建设;落实党风廉政建设责任制。
三、部门预算单位组成及人员编制情况
2015年科技厅系统部门预算单位共36家(比上年新增单位1家:陕西省民办科技服务中心),其中:行政单位1家,全额拨款事业单位13家,转制科研院所16家,自收自支单位6家。编制总人数9489人,其中:行政单位编制96人,全额事业单位编制1502人,差额事业单位编制7397人,自收自支单位编制494人。
四、部门预算收支说明
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《陕西省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,结合贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》和省委省政府关于科技工作的重要部署,编制2015年部门预算。
(一)2015年总预算收入586,038.54万元,包括:公共预算拨款18,696.29万元,事业单位事业收入1,172.00万元,事业单位经营收入564,466.05万元,其他收入1,704.20万元。
2015年比2014年总预算收入增加30,170.05万元,其中:公共预算拨款增加1,798.41万元,事业单位事业收入增加333.56万元、经营收入增加43,704.74万元和其他收入增加1,593.70万元,上年财政直拨项目款预算结转减少17,250.36万元,用事业基金弥补收支差减少10万元。主要是省财政对我厅下属各事业单位增加的绩效工资补助资金公共预算拨款部分;2014年将2013年未拨付完毕的项目资金拨付完毕;各下属单位预计2015年经营状况良好,经营收入应比上年有所增长。
(二)2015年总预算支出586,038.54万元,包括:基本支出17,848.84万元(其中:工资福利支出7,818.30万元,对个人和家庭的补助支出5,996.14万元,日常公用经费4,034.40万元);项目支出4,348.65万元,事业单位经营支出563,841.05万元。
2015年比2014年总预算支出增加30,170.05万元,主要是基本支出增加3,596.05万元,项目支出减少16605.74万元,事业单位经营支出增加43,079.74万元。基本支出增加主要是离退休经费增加;项目支出减少主要个各下属单位2015年项目预算减少;事业单位经营支出增加主要是下属各事业单位预计2015年经营状况良好,经营支出应比上年有所增长。
工资福利支出是按照国家规定的工资福利政策标准,按单位2015年在册人数编制;对个人和家庭补助支出主要是住房公积金、离退休人员生活补助等;商品和服务支出根据机构正常运转和日常工作任务需要测算编制;项目支出和事业单位经营支出主要是按照当年开展的各项工作任务确定。
(三)2015年“三公”经费预算情况
2015年 “三公”经费预算共406.94万元,其中,因公出国(境)费用92万元,公务车辆购置及运行维护费211.84万元,公务接待费103.1万元。
2015年“三公”经费预算与2014年“三公”经费预算比较表
| 合计(预算数) | 因公出国(境)费(预算数) | 公务用车(预算数) | 公务接待费(预算数) | ||
小计(预算数) | 公务用车购置费(预算数) | 公务用车运行费(预算数) | ||||
2014年预算数(公共预算拨款) | 500.10 | 52.42 | 319.96 | 0.00 | 319.96 | 127.72 |
2015年预算数(公共预算拨款) | 406.94 | 92.00 | 211.84 | 0.00 | 211.84 | 103.10 |
2015年-2014年 | -93.16 | 39.58 | -108.12 | 0.00 | -108.12 | -24.62 |
1、因公出国(境)经费预算较上年增加39.58万元,主要是开展国际交流与合作及项目考察调研项目增加,产生的因公出国经费支出(包括:住宿费、旅费、伙食补助费、培训费等)。
2、公务车辆购置及运行维护费预算较上年减少108.12万元,主要是科技厅本级实行公务车辆改革。
3、公务接待费预算较上年减少24.62万元,主要是各单位接待任务减少,经费用于委厅机关及下属单位执行公务和开展业务活动开支的公务接待费(包括:交通费、住宿费、用餐费等)。
附件:2015部门预算公开表2015.xls
陕西省科学技术厅
2015年3月27日
