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陕西省科技厅2016年政府信息公开年度报告
来源:办公室(省委科技工委办公室)     发布时间:2017-03-10 11:32    浏览次数:次    

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由陕西省科技厅编制。报告内容包括基本情况、主动公开、依申请公开、行政复议及诉讼、主要问题及改进措施等。报告统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日。
  一、基本情况
  2016年,按照省委、省政府及科技部要求,省委科技工委、省科技厅高度重视政府信息公开工作,立足科技管理部门职能,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步提高本部门信息公开的质量和水平,积极推进全省科技工作信息公开,政府信息公开工作迈上了新台阶。
  1.通过省科技厅门户网站积极开展政府信息公开工作。根据省委、省政府要求,我们对委厅权力清单和责任清单通过陕西科技信息网办事指南栏目进行了更新,进一步向社会公布了我厅职能,方便群众办事。同时对委厅系统人事任免、当年省级立项项目简要信息、相关政策、统计数据和群众关心的热点问题等,及时、定期在各专栏中发布,基本做到了重大信息当日处理、及时发布,工作动态信息在三天内发布。2016年,在全省政府网站绩效评估期间,我们对陕西科技信息网相关栏目进行优化,对网上各相关栏目的信息进行了检查,做到了有栏目就有信息,栏目对应的信息做到一致、准确、及时。陕西科技信息网在2016年全省政府网站绩效评估中位居第7名。
  2.不断健全制度规范。为进一步规范政府信息公开制度,2016年先后制定、完善了陕西省科技厅政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、保密审查制度和举报调查处理制度等,进一步健全了政府信息公开流程,提高了我厅信息化工作流程的规范性、科学性及高效性。
  3.及时回应网民诉求。收集民意、解决群众诉求是政府信息公开的重要内容。2016年,我厅对科技信息网“政民互动”栏目进一步完善,指派专人对群众诉求全部进行了回复,其中通过网络收到96条,有些咨询内容我们及时通过电话方式给网民进行了解答,努力帮助群众解决难题,提高政府部门的办事效率和透明度。
  5.通过政务微博公开我厅相关工作动态。随着互联网的高速发展,特别是智能手机的普及,根据省委、省政府要求,我厅通过的“陕西科技”政务微博,对陕西省科技厅科技动态、相关通知等进行宣传。“陕西科技”政务微博截止目前拥有30000多个粉丝,2016年政务微博编发信息230条。同时,2016年3月份开通了“秦科技”微信平台及时发布有关信息。3月29日开通至12月31日统计:关注用户已达1100余人,发布信息1040余条,访问量2万多人次,阅读文章9万多次。效果显著,得到社会各界和广大科技工作者的肯定和好评。
  二、主动公开政府信息情况
  我们坚持重要信息第一时间向省委、省政府及科技部报送。 2016年,陕西科技信息网共发布信息5704条,其中原创性政务信息委厅动态265条、通知通告442条、院所与事业单位510条、地市科技522条、媒体报道 964条、科技资源统筹杂志6期、领导访谈16篇,微电影8期等;同时对一些具有代表性的特色信息上报科技部网站110条,72条被首页采用,省政府网站157条,52条被首页采用,起到了很好的宣传效果,有力地促进了科技工作的开展。

  表1 陕西科技信息网发布信息分布情况


  (一)主动公开方面
  在省科技厅门户网站,及时公开了机构设置、人事任免、规划计划、科技业务、权责清单、政策法规、科技资源、统计、重大项目等信息。在通知通告栏,第一时间发布科技有关的业务信息,如项目指南发布、征集受理、会议通知、高企复审认定、成果奖励、科技合作等,认真组织科技攻关,促进创新驱动发展,及时回应社会关注民众关切。
  2016年,我省32个项目获得国家科学技术奖励,占全国科技奖励授奖总数的11.47%。其中,我省科研单位主持完成18项,参与完成14项,主持完成的通用项目数量居全国第4位。我省科研单位主持完成的16项通用项目中,获国家自然科学奖6项,全国排名第2位,为我省历年最好成绩;获国家技术发明奖4项,全国排名第3位;获国家科技进步奖6项,全国排名第6位。全省技术合同交易额达到802亿元,居全国第四。
  (二) 促进信息公开方面
  一是完善规章制度。修订完善了《陕西省科学技术厅政府信息公开指南》、《陕西科技信息网网络管理办法》、《陕西科技信息网信息报送制度》、《陕西科技信息网信息采集发布奖励制度》、《陕西省科技厅信息网络安全应急预案(试行)》、《信息公开申请表》、《信息公开告知书》、《依申请公开政府信息流程图》、《信息公开目录》等系列制度。
  二是加强科技信息报送。制定信息报送规定,对信息来源、内容、格式、要求等进行明确,进一步规范工作流程,提高政务水平。着眼决策服务大局,不断挖掘新亮点,重点对重大科技成果、科技惠民计划、科技创新发展、难点突出问题、回乡见闻等内容进行宣传,增强针对性和有效性,切实提高信息的质量和效能。
  三是提高便民政务互动能力。不断改版完善陕西科技门户网站,调整增加栏目,重设版面布局,提升网站服务功能,升级网站后台管理系统,增强系统安全性,优化界面,简化操作。
  (三)计划项目情况
  2016年,省科技厅对2017年省级科技计划项目进行了评审、立项,合计2494项,涉及工业、农业、社会发展、科技扶贫、国际合作等多个领域。科技计划围绕能源化工、装备制造、电子信息等重点产业部署项目,安排经费7.9亿元,占归口管理经费的91%。围绕大数据、3D打印、机器人等先导产业,协同部署研发项目、平台和人才团队,加快培育新的增长点。超前部署石墨烯、量子技术、基因工程、高端存储等应用基础研究项目。制定了《关于加快培育瞪羚企业的实施意见》,提出了5方面的政策举措。建立拟上市科技企业后备库,有27家成功上市挂牌。“十二五”期间,企业研发投入年均增长18%。
  (四)人大政协建议提案办理情况
  根据《陕西省人民政府办公厅关于认真做好省十二届人大五次会议代表建议和十一届政协四次会议提案办理工作的通知》,省科技厅2016年共办理人大代表建议9件、政协委员提案25件。
    陕西省科技厅把人大建议和政协提案办理工作,作为一项政治任务,摆上重要议事日程,做到认识到位、领导到位、责任到位。在接到交办任务以后,我厅立即召开会议,专题对建议和提案办理工作进行认真研究。对办理件进行登记、梳理、归类,并将工作责任分解到各责任处室。为确保办理工作按时完成,我厅从接受建议提案开始,到分工落实、与提案方座谈、提案回复结束,在这一系列工作中,都明确了具体的时间段,确保了有关工作的顺利进行。
  按照要求,我们在门户网站对省科技厅承担的人大代表建议和政协委员提案办理结果进行了公开。
(
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  (五)行政审批事项
  进一步规范权力运行,在网站中列出了行政审批事项。根据省政府关于规范工作部门权力清单和责任清单的通知要求,梳理规范权力清单和责任清单,经省编办审核通过的权力清单共6类38项,其中行政许可2项(实验动物许可、高新技术企业认定)、行政处罚1项(未取得实验动物生产许可证/使用许可证而从事实验动物生产/使用的处罚)、行政确认5项(科学技术密级确定、企业研究开发费用加计扣除项目鉴定、科技成果鉴定、外国人来陕从事科技交流活动邀请函认可、技术合同认定登记)、其他类审批权14项(包括保留的非行政许可审批事项:陕西省产业技术创新战略联盟认定、陕西省工程技术研究中心评估、陕西省技术转移示范机构认定、陕西省重点实验室认定、省级科技企业孵化器认定、陕西省大学科技园认定)、行政奖励1项(陕西省科学技术奖)、审核转报15项。在此基础上,编制了相关责任清单,包括权力运行流程及事中事后监管制度,制定了便民快捷、规范科学的行政审批流程图,并在陕西科技信息网进行公开。
  (六)科技政策解读
  根据全国科技创新大会以及全省科技创新大会精神,进一步实施创新驱动发展,深化科技体制改革,科技部门肩负的责任更加重大。
一是举办“科技大讲堂”专题讲座。2016委厅共举办四期 “科技大讲堂”,邀请西北农林科技大学张涌教授等一批优秀学者给委厅系统做讲座。
  二是解读最新政策文件。对《中央一号文件》、《三项机制》、《“十三五”国家科技创新规划》、《促进科技成果转化的若干规定》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等政策文件进行解读宣贯。
  (七)三公经费情况
  一是对2015年度部门决算及“三公”经费决算情况在网上予以公开。(
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  二是严格规范管理。认真贯彻落实中央八项规定,修订《陕西省科学技术厅机关财务管理办法》、《陕西省科学技术厅固定资产管理办法》、《陕西省科学技术厅机关公务用车管理办法》等制度,加强干部队伍作风建设,严控公务接待,严格公车管理,严审财务报批,厉行节约,廉洁自律。
  三是严格执行预算,三公经费支持持续减少。2016年,机关出国(境)人数14人,经费61.8万元。委厅机关公务车辆运行费41.24万。机关公务接待费16.26万元,同比减少4%,均未超出预算。
  三、依申请公开政府信息情况
  2016年依申请政府信息公开没有收到任何信息申请。
  四、政府信息公开的收费及减免情况
  目前,我厅没有对政府信息公开申请收取费用。
  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
   2016年,我厅未收到行政复议申请,未发生行政诉讼情况。
  六、存在的主要问题及改进措施  
  2016年我厅加强了对政府信息公开工作的理解和认识,提高了对做好政府信息公开工作的信心,但也存在着一些不足:一是部分应主动公开的信息项目还有待完善;二是网上在线办事、政民互动等方便群众的功能还需要提高;三是信息表现形式还不够丰富。
今后,我们将针对存在问题,提高思想认识,严格遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》,采取多种方式和渠道,不断提高我厅政府信息公开工作的质量和水平。

陕西省科学技术厅
2017年3月6日